Mapa puta za zapošljavanje stranih radnika u BiH

Bosna i Hercegovina se suočava s rastućom potrebom za stranom radnom snagom, dok je postojeći sustav upravljanja radnim migracijama složen i fragmentiran. Na osnovu rezultata istraživanja, Agencija za rad i zapošljavanje BiH inicirala je izradu dokumenta koji postavlja okvir za unaprjeđenje sustava zapošljavanja stranaca i jačanje saradnje između relevantnih institucija.

Mapa puta za zapošljavanje stranih radnika u Bosni i Hercegovini izrađena je uz podršku Međunarodne organizacije za migracije (IOM) u okviru projekta „Jačanje upravljanja radnim migracijama u BiH“, i uz tehničku podršku Centra za razvojne evaluacije i društvena istraživanja (CREDI). Proces izrade se odvijao kroz konsultacije sa nadležnim institucijama, socijalnim partnerima, poslodavcima i međunarodnim organizacijama.

Mapa puta je strateški dokument koji pruža konkretne preporuke za efikasnije, sigurnije i transparentnije zapošljavanje stranih radnika u zemlji, a sadrži osam ključnih preporuka, s mjerama koje se mogu provesti kratkoročno, srednjoročno i dugoročno:

• Unaprjeđenje međuinstitucionalne suradnje: Predviđa se formiranje međuinstitucionalne radne grupe koja će koordinirati sve razine vlasti, smanjiti administrativne barijere i uskladiti procedure. Time bi se pojednostavio proces i skratilo vrijeme izdavanja radnih i boravišnih dozvola.
• Bolja razmjena podataka između institucija: Preporučuje se uspostava Sustava upravljanja predmetima ili interoperabilnost postojećih sustava, što bi omogućilo digitalno praćenje statusa zahtjeva i smanjilo administrativno opterećenje.
• Digitalizacija postupka zapošljavanja: Uvođenje elektronskog podnošenja zahtjeva i digitalne razmjene dokumenata između institucija povećalo bi efikasnost i transparentnost. Predlaže se i razvoj online portala za praćenje zahtjeva i informiranje poslodavaca i radnika.
• Racionalizacija i usklađivanje administrativnih zahtjeva: Cilj je ujednačiti prakse među entitetima i kantonima, smanjiti dupliranje dokumentacije i standardizovati zahtjeve (npr. za ljekarsko uvjerenje). Također se preporučuje uvođenje lista deficitarnih zanimanja i harmonizacija testiranja tržišta rada.
• Jačanje kapaciteta institucija: Potrebno je povećati broj službenika u ključnim institucijama i diplomatsko-konzularnim predstavništvima, te omogućiti angažiranje eksternih administrativnih servisa. Time bi se ubrzala obrada zahtjeva i osigurala bolja kontrola nad procesom zapošljavanja.
• Unapređenje suradnje sa zemljama porijekla radnika: Predviđa se zaključivanje bilateralnih sporazuma i memoranduma o suradnji sa zemljama iz kojih dolazi najveći broj radnika, čime bi se olakšalo izdavanje dozvola, unaprijedila razmjena informacija i spriječile zlouporabe sustava.
• Povećanje informisanosti svih sudionika: Osnivanje centralne informativne tačke pri Agenciji za rad i zapošljavanje BiH omogućilo bi dostupne i pouzdane informacije o procedurama, pravima i obavezama poslodavaca i radnika. U kasnijoj fazi, portal bi uključivao i informacije o životu i radu u BiH.
• Dugoročne mjere za održive migracije i jačanje domaćeg tržišta rada: Naglašava se potreba za reformom obrazovnog sustava, primjenom kvalifikacijskog okvira BiH i ESCO klasifikacije zanimanja, kao i za politikama koje podstiču zapošljavanje domaće radne snage i privlače kvalifikovane strane radnike.

Namjera je da Mapu puta koriste sve nadležne institucije, a da se provedbom preporuka uspostavi efikasan, digitalizovan i transparentan sustav zapošljavanja stranih radnika u BiH, koji će istovremeno podržati socio-ekonomski razvoj zemlje i zaštititi prava svih sudionika u procesu.

Mapa puta za zapošljavanje stranih radnika u Bosni i Hercegovini dostupna je  ovdje

Sažetak Mape puta (preporuke) možete preuzeti ovdje