Вијести
Ј А В Н И К О Н К У Р С за додјелу средстава из гранта "Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда H2020" за 2017. годину
14.09.2017
Босна и Херцеговина
Министарство цивилних послова
На основу члана 10. став (1) Закона о Буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2017. годину („Службени гласник БиХ“, број 94/16)) и члана 2. Одлуке о критеријумима за додјелу средстава у оквиру гранта "Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда H2020" за 2017. годину, бр.140/17 од 06. јуна 2017. године, Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине, о б ј а в љ у ј е
Ј А В Н И К О Н К У Р С
за додјелу средстава из гранта "Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда H2020" за 2017. годину
Предмет јавног конкурса
Одлуком о критеријумима за додјелу средстава из гранта „Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда H2020“ за 2017. годину (у даљем тексту: Одлука) утврђени се критеријуми и друга питања везана за додјелу средстава из гранта „Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда H2020“ за 2017.годину.
Одлука о критеријумима је објављена на web страници Министарства цивилних послова Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Министарство).
Средства
Средства за ове намјене у износу од 444.000,00 КМ предвиђена су у буџету Министарства цивилних послова БиХ (у даљем тексту: Министарство) за 2017. годину на позицији „Текући трансфери и грантови“.
Средства се додјељују за суфинансирање пројеката из области науке путем јавног конкурса и у складу с критеријумима дефинисаним Одлуком о критеријумима.
Најмањи износ средстава који се може додјелити из овог гранта износи 5.000,00 КМ а максимални до 30.000,00 КМ.
Право на подношење пројекта
Право на подношење пројеката по основу овог гранта имају регистриране научноистраживачке организације (високошколске установе, институти, академије наука и умјетности, иновациони центри, технолошки паркови), непрофитне организације, односно друга физичка и правна лица која су укључена у истраживачки рад или ширење и употребу научноистраживачких резултата кроз аплицирање и учешће у програмима Horizont 2020, COST и EUREKA.
Субјекти који су добили средства за пројекте у оквиру конкурса за 2015. и 2016. годину и чији су пројекти у току, могу аплицирати на јавни конкурс за 2017. годину уколико извршавају обавезе из закљученог уговора са Министарством.
Субјекти који имају право да аплицирају могу аплицирати само с једним пројектом у оквиру овог гранта.
Изузеће
Уколико је подносилац захтјева у периоду до 2017. године добио средства од Министарства, а није извршио своје обавезе по основу закљученог уговора са Министарством, његов захтјев за додјелу средстава на основу јавног конкурса за 2017. годину неће се узимати у разматрање.
Изузеће се односи и на овлаштену особу која је закључила уговор из става (1) овог члана, те се неће разматрати захтјев другог правног субјекта који аплицира за средства по основу објављеног јавног конкурса уколико се та особа јави као овлашћена особа.
Намјена средстава
Савјет министара Босне и Херцеговине својом одлуком додјељује средства за суфинансирање пројеката који дају допринос развоју науке и иновација у Босни и Херцеговини, те доприносе имплементацији стратешких документа и међународних обавеза у области науке у Босни и Херцеговини, кроз:
а) Подршку припреми пројеката за отворене текуће позиве у оквиру програма HORIZONT 2020 и реализацију одобрених пројеката у оквиру програма HORIZONT 2020;
б) Подршку за учешће у акцијама у оквиру програма COST;
ц) Подршку за припрему и реализацију пројеката у оквиру програма EUREKA;
д) Подршку пројектима који доприносе већем степену успјешности учешћа БиХ у програму HORIZONT 2020.
е) Подршку раду EURAXESS центра.
Уколико активности за које се тражи суфинансирање садрже и трошкове за храну и пиће исти не могу бити већи од 5% од укупно одобреног износа средстава за подржани пројекат; док трошкови такси услуга, горива, те мобилних телефона нису прихватљиви.
Физичка лица из одобрених средстава, у складу са чланом 3. став (2), не могу себи исплаћивати плате нити плаћати порезе и доприносе по основу личних примања.
Средства се додјељују намјенски кориснику средстава за конкретан пројекат у складу с Одлуком Савјета министара БиХ те није могуће вршити накнадну промјену корисника средстава, нити промјену самог пројекта (нпр. умјесто изабраног предложити други пројекат односно вршити пренамјену додјељених средстава). Пројекти са којима се аплицира, могу бити и двогодишњи који обухватају поред програмског садржаја и инфраструктурне радове.
Критеријуми за вредновање поднесених пројеката
1) Приликом разматрања поднесених пројеката вредноваће се:
а) квалитет пројекта и његов допринос развоју науке у БиХ, имплементацији стратешких докумената и међународних обавеза у области науке у БиХ, и то кроз:
1) досадашњи рад на пројектима у Оквирним програмима Европске уније за истраживање и технолошки развој, те програмима COST и EUREKA,
2) актуалност теме истраживања, допринос конкурентности производа и технологија,
3) учествовање апликаната у трошковима реализације пројекта,
4) подршка ентитетских и других институција у остваривању пројекта,
5) могућност примјене резултата на више корисника,
6) број партнерстава остварених са партнерима из других земаља у оквиру пројекта.
б) финансијски и оперативни капацитети апликанта, укључујући процјену реализираних пројеката/програма у протекле три године, до сада остварена сарадња с међународним партнерима и чланство у међународним и европским мрежама и асоцијацијама,
ц) одрживост пројекта и пројектних резултата у периоду након завршетка пројекта,
д) изводљивост пројекта, пројектних активности, јасност повезаности циља пројекта с пројектним активностима, број директних или индиректних корисника који су обухваћени пројектом,
е) трошковна ефективност активности, односно усклађеност предвиђених трошкова са укупним буџетом пројекта и јасна видљивост тражених средстава за сваку од планираних активности у оквиру пројекта.
2) Вредновање пројеката вршиће се према критеријумима и бодовима наведеним у Евалуационом обрасцу (Прилог 1.3) који је објављен на web страници Министарства, а који обухватају:
а) тематске критерије,
б) финансијске и оперативне капацитете апликанта,
ц) релевантност пројекта,
д) ефективност и изводљивост активности,
е) одрживост активности и циљева,
ф) буџет и трошковну ефективност активности.
Потребна документација и начин достављања
Подноситељ пројекта за додјелу средстава из гранта "Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда H2020" за 2017. годину обавезно прилаже сљедећу документацију:
a) апликациони образац, који је саставни дио Одлуке (Прилог 1.1) са приједлогом пројекта који мора бити попуњен на рачунару, потписан и овјерен службеним печатом подносиоца пројекта. Апликациони образац мора бити попуњен на рачунару, у супротном ће се сматрати неуредним и неће се узети у разматрање.
b) финансијски план пројекта, на обрасцу за буџет који је саставни дио Одлуке с изворима прихода и очекиваним расходима који мора бити попуњен на рачунару, потписан и овјерен службеним печатом подносиоца пројекта. Образац за буџет мора бити попуњен на рачунару, у супротном ће се сматрати неуредним и неће се узети у разматрање. У буџету пројекта мора бити јасно назначено за које активности се траже средства од стране Министарства, а за које активности су обезбјеђена средства из других извора.
c) рјешење о регистрацији подносиоца пројекта, у случају да је било измјена и допуна рјешења, исте се достављају уз основно рјешење о регистрацији,
d) статут, само за институте, удружења и фондације, а у случају да је било измјена и допуна статута исте се достављају уз основни статут,
e) увјерење о пореској регистрацији подносиоца пројекта (идентификациони број),
f) рјешење о разврставању подносиоца пројекта према дјелатности издато од стране надлежног завода за статистику,
g) званичан документ банке о отварању трансакционог рачуна подносиоца пројекта (буџетски корисници треба да доставе уредно потписану и службеним печатом овјерену инструкцију за плаћање која подразумијева трансакцијски рачун банке, број буџетске организације, врсту прихода и број опћине).
h) субјекти који су буџетски корисници и послују преко рачуна ентитета, кантона или општине дужни су доставити потписану и печатом овјерену Изјаву тог органа, а којом се потврђује да нема сметњи да новац одобрен за пројекат буде на располагању кориснику средстава,
i) копију годишњег обрачуна о пословању подносиоца пројекта за 2016. годину, овјерено од стране Агенције за посредничке, информатичке и финансијске услуге (АПИФ-а), односно Финансијско информатичке агенције (ФИА),
j) изјава подносиоца пројекта, чија форма је саставни дио ове одлуке (Прилог 1.8), потписана од стране овлаштене особе и овјерена службеним печатом подносиоца пројекта, те овјерену од општинског органа управе,
k) ЦД на којем је снимљена документација из тачке а) и б) овог става,
l) уколико подносиоц пројекта не може доставити неки од обавезних докумената на начин предвиђен овом одлуком, дужан је о томе сачинити писано образложење које мора бити потписано и овјерено службеним печатом подносиоца пројекта и доставити исто уз осталу расположиву пројектну документацију. Уколико се образложење оцјени оправданим од стране Комисије такви подносиоци пројекта ће се узети у разматрање, као изузетак.
Документација наведена под тач. а), б), х) и л) доставља се у оригиналу, документација наведена под тач ц), д) ,е) и ф) доставља се у овјереној копији не старијој од три мјесеца, документ под тачком г) доставља се у оригиналу или овјереној копији не старијој од три мјесеца, документ под тачком и) доставља се у копији овјереној од стране Агенције за посредничке, информатичке и финансијске услуге (АПИФ-а), односно Финансијско информатичке агенције (ФИА), документ под тачком ј) доставља се потписан од стране овлаштене особе и овјерена службеним печатом подносиоца пројекта, те овјерен од општинског органа управе. ЦД се доставља са снимљеном документацијом из тач. а) и б).
Подносилац чији пројекат је одобрен и у фази реализације у оквиру програма HORIZONT 2020, уз наведену документацију обавезно достављају и копију уговора закљученог између надлежног органа ЕУ и конзорцијума, у чији састав улази и подносилац пројекта.
Подносилац чији пројекат је одобрен и у фази реализације у оквиру програма COST и EUREKA, а за чију подршку се траже средства, обавезно доставља доказ о потврди учешћа у реализацији одобреног пројекта.
Подносилац пројекта за додјелу средстава субјектима који аплицирају на текуће отворене позиве унутар програма HORIZONT 2020, COST и EUREKA, а којима се додјеле средства, дужни су одмах по извршеној апликацији, Министарству доставити доказ о наведеном.
Наведена документација се доставља у затвореној коверти, истим редослиједом како је то горе наведено, ИСКЉУЧИВО ПУТЕМ ПОШТЕ Министарству, са назнаком:
„Јавни конкурс за додјелу средстава из гранта
„Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средстав из фонда H2020“за 2017. годину,
Министарство цивилних послова,
Трг БиХ 1, 71 000 Сарајево“.
Јавни конкурс је отворен до 05.10. 2017. године.
Допуна документације која стигне у року у коме је објављен конкурс ће се прихватити, а која стигне након затварања јавног конкурса неће се прихватити.
Неблаговремене и непотпуне пријаве не узимају се у разматрање.
ОСТАЛЕ НАПОМЕНЕ
Уговор о коришћењу додијељених средстава
Са субјектима којима буду одобрена средства средства према Одлуци Савјета министара Босне и Херцеговине о додјели средстава, Министарство закључује Уговор о коришћењу додијељених средстава из текућег гранта за суфинансирање пројеката институција културе у Босни и Херцеговини за 2017. годину, уколико корисник средстава не прихвати услове прописане уговором губи право на коришћење средстава.
Прије закључивања уговора корисници средстава се обавјештавају (e-meilom и телефонски) о Одлуци о додјели средстава и одобреним средствима, те се од истих тражи да прије закључивања уговора доставе:
а) ревидирани буџет у складу с одобреним средствима и у складу с буџетом у оквиру апликације достављене на јавни конкурс. Ревидирани буџет пројекта постаје саставни дио уговора из става и исти мора бити потписан од стране корисника средстава и овјерен печатом корисника средстава.
б) обавијест о тачном термину почетка и завршетка пројекта и исти се уносе у уговор.
Уколико корисник средстава не прихвати услове прописане Уговором, губи право на на кориштење средстава.
Примјена процедуре дефинисане Законом о јавним набавкама
У случају када је Корисник средстава уговорни орган у смислу члана 4. и 5. Закона о јавним набавкама („Службени гласник Босне и Херцеговине“, број 39/14), за набавку опреме, роба или услуга, из средства одобреног пројекта корисник средстава примјењује процедуре дефинисане Законом о јавним набавкама, односно дозначена средства ће утрошити у складу с законским прописима и правдати релевантним рачуноводствено финансијским доказима. Уколико корисник средстава гранта нема статус уговорног органа (физичка лица, удружења, фондације и сл.), с обзиром да се ради о трошењу јавних средстава, Министарство ће интерним актом прописати начин трошења средстава гранта на основу којег ће се обезбиједити транспарентно трошење јавних средстава.
Извјештаји о утрошку средстава
Корисници средстава дужни су Министарству доставити извјештаје о намјенском утрошку средстава према Обрасцу за наративни извјештај (прилог 1.4) и Обрасцу за финансијски извјештај (прилог 1.5), који су саставни дио Одлуке о критеријумима.
Корисници средстава којима су додијељена средства у износу 25.000,00 КМ и више дужни су ангажовати независну ревизију у складу са Међународним ревизорским стандардом 4400 – Договорене процедуре, гдје ће се од ревизора захтјевати да проведе „Процедуре верификације трошкова пројекта“ и достави „Извјештај о стварном налазу – Report of factual findings“ .
Корисници средстава трошкове независне ревизије могу планирати у оквиру буџета пројекта са којим аплицирају на јавни конкурс.
Уколико корисник средстава не достави извјештај о утрошку средстава у складу са одредбама Одлуке о критеријумима, Министарство ће затражити поврат цјелокупног износа дозначених средстава на Јединствени рачун трезора Босне и Херцеговине у року од 30 дана од дана када Министарство писаним путем то од њега затражи, у супротном покреће поступак пред надлежним органом против апликанта који није оправдао дозначена средства и забрањује се аплицирање истом на конкурсе које расписује Министарство у периоду од три године.
Уколико се установи ненамјенско трошење дозначених средстава апликант је дужан извршити поврат цјелокупног износа дозначених средстава на Јединствени рачун трезора Босне и Херцеговине у року од 30 дана од дана када Министарство писаним путем то од њега затражи, у супротном покренуће се поступак пред надлежним органом против апликанта који није оправдао дозначена средства и забрањује се аплицирање истом на конкурсе које расписује Министарство у периоду од три године.
Уколико корисник није утрошио цјелокупна дозначена средства за реализацију одобреног пројекта, дужан је да изврши поврат неутрошених средстава уплатом истих на Јединствени рачун трезора Босне и Херцеговинеу року од 30 дана од дана завршетка пројекта уз образложење. Уколико се средства не уплате у наведеном року покреће се поступак пред надлежним органом против корисника средстава који није оправдао дозначена средства и забрањује се аплицирање истом на конкурсе које расписује Министарство у периоду од три године.
Обавијести о резултатима
Одлука о додјели средстава објављује се на web страници Министарства и „Службеном гласнику БиХ“.
Субјекти који не буду задовољавали административно-техничке критеријуме обавјештавају се о разлозима неиспуњавања истих, као и субјекти који након евалуације пристиглих пројеката буду имали мање од 55 бодова, и то писаним путем након што Савјет министара БиХ донесе одлуку о додјели средстава.
Сви прилози наведени у јавном конкурсу могу се преузети на сљедећим линковима:
Апликациони образац Прилог 1.1
Евалуациони образац Прилог 1.3
Образац за наративни извјештај Прилог 1.4
Образац за финансијски извјештај Прилог 1.5
Образац за статистички извјештај Прилог 1.7