Vijesti
J A V N I NATJEČAJ za dodjelu sredstava iz granta "Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda H2020" za 2017. godinu
14.09.2017
Bosna i Hercegovina
Ministarstvo civilnih poslova
Na temelju članka 10. stavak (1) Zakona o Proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2017. godinu („Službeni glasnik BiH“, broj 94/16)) i članka 2. Odluke o kriterijima za dodjelu sredstava u okviru granta "Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda H2020" za 2017. godinu, br. 140/17 od 6. lipnja 2017. godine, Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine
o b j a v lj u j e
J A V N I NATJEČAJ
za dodjelu sredstava iz granta "Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda H2020" za 2017. godinu
Predmet javnog natječaja
Odlukom o kriterijima za dodjelu sredstava iz granta „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda H2020“ za 2017. godinu (u daljnjem tekstu: Odluka) utvrđeni se kriteriji i druga pitanja vezana za dodjelu sredstava iz granta „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda H2020“ za 2017. godinu.
Odluka o kriterijima je objavljena na web stranici Ministarstva civilnih poslova Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).
Sredstva
Sredstva za ove namjene u iznosu od 444.000,00 KM predviđena su u proračunu Ministarstva civilnih poslova BiH (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) za 2017. godinu na poziciji „Tekući transferi i grantovi“.
Sredstva se dodjeljuju za sufinansiranje projekata iz područja nauke putem javnоg natječaja i u skladu s kriterijima definiranim Odlukom o kriterijima.
Najmanji iznos sredstava koji se može dodjeliti iz ovog granta iznosi 5.000,00 KM a maksimalni do 30.000,00 KM.
Pravo na podnošenje projekta
Pravo na podnošenje projekata na temelju ovog granta imaju registrirane znanstvenoistraživačke organizacije (visokoškolske ustanove, instituti, akademije znanosti i umjetnosti, inovacijski centri, tehnološki parkovi), neprofitne organizacije, odnosno druga fizičke i pravne osobe koje su uključene u istraživački rad ili širenje i uporabu znanstvenoistraživačkih rezultata kroz apliciranje i sudjelovanje u programima Horizont 2020, COST i EUREKA.
Subjekti koji su dobili sredstva za projekte u okviru natječaja za 2015. i 2016. godinu i čiji su projekti u toku, mogu aplicirati na javni natječaj za 2017. godinu ukoliko izvršavaju obveze iz zaključenog ugovora sa Ministarstvom.
Subjekti koji imaju pravo da apliciraju mogu aplicirati samo s jednim projektom u okviru ovog granta.
Izuzeće
Ukoliko je podnositelj zahtjeva u razdoblju do 2017. godine dobio sredstva od Ministarstva, a nije izvršio svoje obveze na temelju zaključenog ugovora sa Ministarstvom, njegov zahtjev za dodjelu sredstava na temelju javnog natječaja za 2017. godinu neće se uzimati u razmatranje.
Izuzeće se odnosi i na ovlaštenu osobu koja je zaključila ugovor iz stavka (1) ovog članka, te se neće razmatrati zahtjev drugog pravnog subjekta koji aplicira za sredstva na temelju objavljenog javnog natječaja ukoliko se ta osoba javi kao ovlaštena osoba.
Namjena sredstava
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine svojom odlukom dodjeljuje sredstva za sufinansiranje projekata koji daju doprinos razvoju znanosti i inovacija u Bosni i Hercegovini, te doprinose implementaciji strateških dokumenta i međunarodnih obveza u području znanosti u Bosni i Hercegovini, kroz:
a) Potporu pripremi projekata za otvorene tekuće pozive u okviru programa HORIZONT 2020 i realizaciju odobrenih projekata u okviru programa HORIZONT 2020;
b) Potpora za učešće u akcijama u okviru programa COST;
c) Potpora za pripremu i realizaciju projekata u okviru programa EUREKA;
d) Podršku projektima koji doprinose većem stepenu uspješnosti učešća BiH u programu HORIZONT 2020.
e) Potpora radu EURAXESS centra.
Ukoliko aktivnosti za koje se traži sufinanciranje sadrže i troškove za hranu i piće isti ne mogu biti veći od 5% od ukupno odobrenog iznosa sredstava za podržani projekat; dok troškovi taksi usluga, goriva, te mobilnih telefona nisu prihvatljivi.
Fizičke osobe iz odobrenih sredstava, u skladu sa člankom 3. stavka (2), ne mogu sebi isplaćivati plate niti plaćati poreze i doprinose na temelju osobnih primanja.
Sredstva se dodjeljuju namjenski korisniku sredstava za konkretan projekat u skladu s Odlukom Vijeća ministara BiH te nije moguće vršiti naknadnu promjenu korisnika sredstava, niti promjenu samog projekta (npr. umjesto izabranog predložiti drugi projekat odnosno vršiti prenamjenu dodjeljenih sredstava). Projekti sa kojima se aplicira, mogu biti i dvogodišnji koji obuhvataju pored programskog sadržaja i infrastrukturne radove.
Kriteriji za vrednovanje podnesenih projekata
1) Prilikom razmatranja podnesenih projekata vrednovat će se:
a) kvaliteta projekta i njegov doprinos razvoju znanosti u BiH, implementaciji strateških dokumenata i međunarodnih obaveza u oblasti znanosti u BiH, i to kroz:
1) dosadašnji rad na projektima u Okvirnim programima Evropske unije za istraživanje i tehnološki razvoj, te programima COST i EUREKA,
2) aktualnost teme istraživanja, doprinos konkurentnosti proizvoda i tehnologija,
3)sudjelovanje aplikanata u troškovima realizacije projekta,
4) potpora entitetskih i drugih institucija u ostvarivanju projekta,
5) mogućnost primjene rezultata na više korisnika,
6) broj partnerstava ostvarenih sa partnerima iz drugih zemalja u okviru projekta.
b) financijski i operativni kapaciteti aplikanta, uključujući procjenu realiziranih projekata/programa u protekle tri godine, do sada ostvarena saradnja s međunarodnim partnerima i članstvo u međunarodnim i evropskim mrežama i asocijacijama,
c) održivost projekta i projektnih rezultata u razdoblju nakon završetka projekta,
d) izvodljivost projekta, projektnih aktivnosti, jasnost povezanosti cilja projekta s projektnim aktivnostima, broj direktnih ili indirektnih korisnika koji su obuhvaćeni projektom,
e) troškovna efektivnost aktivnosti, odnosno usklađenost predviđenih troškova sa ukupnim proračunom projekta i jasna vidljivost traženih sredstava za svaku od planiranih aktivnosti u okviru projekta.
2) Vrednovanje projekata vršit će se prema kriterijima i bodovima navedenim u Evaluacijski obrascu (Privitak 1.3) koji je objavljen na web stranici Ministarstva, a koji obuhvataju:
a) tematske kriterije,
b) financijske i operativne kapacitete aplikanta,
c) relevantnost projekta,
d) efektivnost i izvodljivost aktivnosti,
e) održivost aktivnosti i ciljeva,
f) proračun i troškovnu efektivnost aktivnosti.
Potrebna dokumentacija i način dostavljanja
Podnositelj projekta za dodjelu sredstava iz granta "Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda H2020" za 2017. godinu obavezno prilaže sljedeću dokumentaciju:
a) aplikacijski obrazac, koji je sastavni dio Odluke (Privitak 1.1) sa prijedlogom projekta koji mora biti popunjen na računaru, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnositelja projekta. Aplikacijski obrazac mora biti popunjen na računaru, u suprotnom će se smatrati neurednim i neće se uzeti u razmatranje.
b) finansijski plan projekta, na obrascu za proračun koji je sastavni dio Odluke s izvorima prihoda i očekivanim rashodima koji mora biti popunjen na računaru, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnositelja projekta. Obrazac za proračun mora biti popunjen na računaru, u suprotnom će se smatrati neurednim i neće se uzeti u razmatranje.U proračunu projekta mora biti jasno naznačeno za koje aktivnosti se traže sredstva od strane Ministarstva, a za koje aktivnosti su osigurana sredstva iz drugih izvora.
c) rješenje o registraciji podnositelja projekta, u slučaju da je bilo izmjena i dopuna rješenja, iste se dostavljaju uz osnovno rješenje o registraciji,
d) statut, samo za institute, udruge i fondacije, a u slučaju da je bilo izmjena i dopuna statuta iste se dostavljaju uz osnovni statut,
e) uvjerenje o poreskoj registraciji podnositelja projekta (identifikacijski broj),
f) rješenje o razvrstavanju podnositelja projekta prema djelatnosti izdato od strane nadležnog zavoda za statistiku,
g) zvaničan dokument banke o otvaranju transakcijskog računa podnositelja projekta (proračunski korisnici treba da dostave uredno potpisanu i službenim pečatom ovjerenu instrukciju za plaćanje koja podrazumijeva transakcijski račun banke, broj proračunske organizacije, vrstu prihoda i broj općine).
h) subjekti koji su proračunski korisnici i posluju preko računa entiteta, kantona ili opštine dužni su dostaviti potpisanu i pečatom ovjerenu Izjavu tog tijela, a kojom se potvrđuje da nema smetnji da novac odobren za projekat bude na raspolaganju korisniku sredstava,
i) preslike godišnjeg obračuna o poslovanju podnositelja projekta za 2016. godinu, ovjereno od strane Agencije za posredničke, informatičke i financijske usluge (APIF-a), odnosno Finansijsko informatičke agencije (FIA),
j) izjava podnositelja projekta, čija forma je sastavni dio ove odluke (Privitak 1.8), potpisana od strane ovlaštene osobe i ovjerena službenim pečatom podnositelja projekta, te ovjerenu od općinskog tijela uprave,
k) CD na kojem je snimljena dokumentacija iz tačke a) i b) ovog stava,
l) kkoliko podnositelj projekta ne može dostaviti neki od obaveznih dokumenata na način predviđen ovom odlukom, dužan je o tome sačiniti pisano obrazloženje koje mora biti potpisano i ovjereno službenim pečatom podnositelja projekta i dostaviti isto uz ostalu raspoloživu projektnu dokumentaciju. Ukoliko se obrazloženje ocjeni opravdanim od strane povjerenstva takvi podnositelji projekta će se uzeti u razmatranje, kao izuzetak.
Dokumentacija navedena pod toč. a), b), h) i l) dostavlja se u originalu, dokumentacija navedena pod tač c), d) ,e) i f) dostavlja se u ovjerenoj preslici ne starijoj od tri mjeseca, dokument pod tačkom g) dostavlja se u originalu ili ovjerenoj preslici ne starijoj od tri mjeseca, dokument pod tačkom i) dostavlja se u preslici ovjerenoj od strane Agencije za posredničke, informatičke i financijske usluge (APIF-a), odnosno Financijsko informatičke agencije (FIA), dokument pod točkom j) dostavlja se potpisan od strane ovlaštene osobe i ovjerena službenim pečatom podnositelja projekta, te ovjeren od općinskog tijela uprave. CD se dostavlja sa snimljenom dokumentacijom iz tač. a) i b).
Podnositelj čiji projekat je odobren i u fazi realizacije u okviru programa HORIZON 2020, uz navedenu dokumentaciju obavezno dostavljaju i preslike ugovora zaključenog između nadležnog tijela EU i konzorcijuma, u čiji sastav ulazi i podnositelj projekta.
Podnositelj čiji projekat je odobren i u fazi realizacije u okviru programa COST i EUREKA, a za čiju podršku se traže sredstva, obavezno dostavlja dokaz o potvrdi učešća u realizaciji odobrenog projekta.
Podnositelj projekta za dodjelu sredstava subjektima koji apliciraju na tekuće otvorene pozive unutar programa HORIZON 2020, COST i EUREKA, a kojima se dodjele sredstva, dužni su odmah po izvršenoj aplikaciji, Ministarstvu dostaviti dokaz o navedenom.
Navedena dokumentacija se dostavlja u zatvorenoj koverti, istim redoslijedom kako je to gore navedeno, ISKLJUČIVO PUTEM POŠTE Ministarstvu, sa naznakom:
„Javni natječaj za dodjelu sredstava iz granta
„Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstav iz fonda H2020“za 2017. godinu,
Ministarstvo civilnih poslova,
Trg BiH 1, 71 000 Sarajevo“.
Javni natječaj je otvoren do 05.10. 2017. godine.
Dopuna dokumentacije koja stigne u roku u kome je objavljen natječaj će se prihvatiti, a koja stigne nakon zatvaranja javnog natječaja neće se prihvatiti.
Neblagovremene i nepotpune prijave ne uzimaju se u razmatranje.
OSTALE NAPOMENE
Ugovor o korišćenju dodijeljenih sredstava
Sa subjektima kojima budu odobrena sredstva sredstva prema Odluci Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o dodjeli sredstava, Ministarstvo zaključuje Ugovor o korišćenju dodijeljenih sredstava iz tekućeg granta za sufinansiranje projekata institucija kulture u Bosni i Hercegovini za 2017. godinu, ukoliko korisnik sredstava ne prihvati uslove propisane ugovorom gubi pravo na korišćenje sredstava.
Prije zaključivanja ugovora korisnici sredstava se obavještavaju (e-meilom i telefonski) o Odluci o dodjeli sredstava i odobrenim sredstvima, te se od istih traži da prije zaključivanja ugovora dostave:
a) revidirani proračun u skladu s odobrenim sredstvima i u skladu s proračunom u okviru aplikacije dostavljene na javni natječaj. Revidirani proračun projekta postaje sastavni dio Ugovora iz stava i isti mora biti potpisan od strane korisnika sredstava i ovjeren pečatom korisnika sredstava.
.
b) obavijest o tačnom terminu početka i završetka projekta i isti se unose u ugovor.
Ukoliko korisnik sredstava ne prihvati uslove propisane ugovorom, gubi pravo na na korištenje sredstava.
Primjena procedure definirane Zakonom o javnim nabavama
U slučaju kada je Korisnik sredstava ugovorni organ u smislu člana 4. i 5. Zakona o javnim nabavama („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine“, broj 39/14), za nabavku opreme, roba ili usluga, iz sredstva odobrenog projekta korisnik sredstava primjenjuje procedure definisane Zakonom o javnim nabavama, odnosno doznačena sredstva će utrošiti u skladu s zakonskim propisima i pravdati relevantnim računovodstveno financijskim dokazima. Ukoliko korisnik sredstava granta nema status ugovornog tijela (fizičke osobe, udruge, fondacije i sl.), s obzirom da se radi o trošenju javnih sredstava, Ministarstvo će internim aktom propisati način trošenja sredstava granta na temelju kojeg će se osigurati transparentno trošenje javnih sredstava.
Izvješća o utrošku sredstava
Korisnici sredstava dužni su Ministarstvu dostaviti izvještaje o namjenskom utrošku sredstava prema Obrascu za narativni izvještaj (privitak 1.4) i Obrascu za finansijski izvještaj (privitak 1.5), koji su sastavni dio Odluke o kriterijima.
Korisnici sredstava kojima su dodijeljena sredstva u iznosu 25.000,00 KM i više dužni su angažovati nezavisnu reviziju u skladu sa Međunarodnim revizorskim standardom 4400 – Dogovorene procedure, gdje će se od revizora zahtjevati da provede „Procedure verifikacije troškova projekta“ i dostavi „Izvješće o stvarnom nalazu – Report of factual findings“ .
Korisnici sredstava troškove neovisne revizije mogu planirati u okviru proračuna projekta sa kojim apliciraju na javni natječaj.
Ukoliko korisnik sredstava ne dostavi izvještaj o utrošku sredstava u skladu sa odredbama Odluke o kriterijima, Ministarstvo će zatražiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži, u suprotnom pokreće postupak pred nadležnim tijelom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na natječaje koje raspisuje Ministarstvo u razdoblju od tri godine.
Ukoliko se ustanovi nenamjensko trošenje doznačenih sredstava aplikant je dužan izvršiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo pisanim putem to od njega zatraži, u suprotnom pokrenut će se postupak pred nadležnim tijelom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na natječaje koje raspisuje Ministarstvo u razdoblju od tri godine.
Ukoliko korisnik nije utrošio cjelokupna doznačena sredstva za realizaciju odobrenog projekta, dužan je da izvrši povrat neutrošenih sredstava uplatom istih na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovineu roku od 30 dana od dana završetka projekta uz obrazloženje. Ukoliko se sredstva ne uplate u navedenom roku pokreće se postupak pred nadležnim tijelom protiv korisnika sredstava koji nije opravdao doznačena sredstva i zabranjuje se apliciranje istom na natječaje koje raspisuje Ministarstvo u razdoblju od tri godine.
Obavijesti o rezultatima
Odluka o dodjeli sredstava objavljuje se na web stranici Ministarstva i „Službenom glasniku BiH“.
Subjekti koji ne budu zadovoljavali administrativno-tehničke kriterije obavještavaju se o razlozima neispunjavanja istih, kao i subjekti koji nakon evaluacije pristiglih projekata budu imali manje od 55 bodova, i to pisanim putem nakon što Vijeće ministara BiH donese odluku o dodjeli sredstava.
Svi prilozi navedeni u javnom natječaju mogu se preuzeti na sljedećim linkovima:
Aplikacijski obrazac Privitak 1.1
Obrazac za proračun Privitak 1.2
Evaluacjski obrazac Privitak 1.3
Obrazac za narativno izvješće Privitak 1.4
Obrazac za financijsko izvješće Privitak 1.5
Obrazac za statističko izvješće Privitak 1.7