AgoraEU: EU priprema novi program za kulturu, medije i demokratske vrijednosti

Vijeće Europske unije postiglo je dogovor o djelomičnom pregovaračkom mandatu za novi program AgoraEU, ambicioznu inicijativu koja bi od 2028. do 2034. godine trebala objediniti potporu kulturi, medijima i civilnom društvu diljem Europe. Program će biti dio novog višegodišnjeg financijskog okvira Europske unije i predstavlja jedan od ključnih instrumenata za jačanje europskih demokratskih vrijednosti, kulturne raznolikosti i slobode medija.

Cilj programa AgoraEU je poticanje zajedničkih europskih vrijednosti poput demokracije, ravnopravnosti, vladavine prava i aktivnog građanstva. Istovremeno, program bi trebao pružiti snažniju podršku kulturnim i kreativnim sektorima, uključujući audiovizualnu industriju, medije, videoigre, izdavaštvo i organizacije civilnog društva.

Što donosi program AgoraEU?

AgoraEU se nadovezuje na postojeće europske programe poput Kreativne Europe i programa CERV (Građani, ravnopravnost, prava i vrijednosti), ali ih objedinjavanjem želi učiniti učinkovitijima i pristupačnijima.

Program će biti podijeljen u tri glavna potprograma:

Kreativna Europa – Kultura

Ovaj dio programa fokusiran je na prekograničnu kulturnu suradnju, mobilnost umjetnika i razvoj europskih kulturnih projekata. Posebna pažnja posvetit će se sektorima poput glazbe, književnosti, knjižnica i kulturne baštine.

MEDIA+

MEDIA+ će biti usmjeren na jačanje europskog audiovizualnog sektora i industrije videoigara, uz dodatnu podršku neovisnom novinarstvu i informativnim medijima. Cilj je povećati konkurentnost europskog sadržaja te osigurati veću medijsku raznolikost i otpornost na dezinformacije.

CERV+

Treći stup programa bavit će se promicanjem temeljnih prava, ravnopravnosti i demokratskog sudjelovanja građana. Program će podupirati aktivnosti usmjerene protiv diskriminacije te projekte koji jačaju vladavinu prava i građanski angažman.

Veća uloga država članica

U svom pregovaračkom stajalištu Vijeće EU-a dodatno je naglasilo važnost uloge država članica u provedbi programa. Predviđa se osnivanje posebnog Odbora programa AgoraEU u kojem će sudjelovati predstavnici svih država članica, a koji će imati važnu savjetodavnu i koordinacijsku funkciju.

Također, svaka država članica moći će uspostaviti tzv. “deskove programa AgoraEU” — nacionalna tijela koja će pružati informacije, edukaciju i pomoć organizacijama i institucijama pri prijavi projekata i korištenju europskih sredstava.

Fokus na kulturnu raznolikost i ravnopravne uvjete

Vijeće je posebno naglasilo potrebu za ravnopravnijim uvjetima u audiovizualnom sektoru među državama članicama. U obzir će se uzimati razlike u veličini tržišta, produkcijskim kapacitetima te kulturnim i jezičnim posebnostima pojedinih zemalja.

Cilj je omogućiti snažnije sudjelovanje i manjim tržištima kako bi europski audiovizualni prostor bio uravnoteženiji i uključiviji.

Umjetna inteligencija i digitalna transformacija

Program AgoraEU prepoznaje sve snažniji utjecaj umjetne inteligencije i digitalnih tehnologija na kulturne i kreativne industrije. U dokumentu Vijeća posebno se ističe kako ljudska kreativnost ostaje nezamjenjiva te se naglašava potreba za etičnom, odgovornom i održivom uporabom umjetne inteligencije.

Program će poticati razvoj digitalnih platformi i tehnologija koje pridonose kulturnoj i jezičnoj raznolikosti te jačanju demokratskog prostora u Europi.

Proračun od 8,6 milijardi eura

Europska komisija predstavila je prijedlog programa AgoraEU u srpnju 2025. godine, a predviđeni ukupni proračun iznosi 8,6 milijardi eura za razdoblje od 2028. do 2034. godine.

Sredstva će biti usmjerena na:

• promicanje kulturne i jezične raznolikosti

• jačanje konkurentnosti kulturnih i kreativnih sektora

• zaštitu umjetničke slobode i slobode medija

• poticanje ravnopravnosti, građanskih prava i demokratskog sudjelovanja

Ipak, konačni financijski okvir još nije potvrđen jer će ovisiti o završnim pregovorima o novom višegodišnjem proračunu Europske unije.

Sljedeći koraci

Djelomični mandat koji je sada usvojilo Vijeće predstavlja osnovu za početak pregovora s Europskim parlamentom o konačnom tekstu uredbe. Financijski i određeni horizontalni elementi programa bit će definirani naknadno, nakon postizanja dogovora o ukupnom proračunu EU-a za razdoblje 2028. – 2034. godine.

AgoraEU bi u narednim godinama mogao postati jedan od ključnih europskih instrumenata za očuvanje kulturne raznolikosti, slobodnih medija i demokratskih vrijednosti u sve izazovnijem digitalnom i geopolitičkom okruženju.