Приједлог одлуке о измјени Листе опојних дрога којим се омогућава употреба канабиса у медицинске сврхе објављен на е-консултацијама

Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине објавило је на порталу еKонсултације Приједлог одлуке о измјени Листе опојних дрога, психотропних твари, биљака из којих се може добити опојна дрога и прекурсора. Тиме је започет поступак јавног савјетовања са заинтересираном јавношћу и отворена прилика грађанима, стручњацима и институцијама да дају своје приједлоге и коментаре.

Предложеним измјенама канабис се премјешта из табеле забрањених твари и биљака у табелу твари и биљака под строгим надзором. Режим строгог надзора подразумијева да производња, промет и посједовање канабиса остају под строгим законским и регулаторним мјерама – канабис се може издавати искључиво у облику фармацеутског препарата, и то само на темељу љекарског рецепта. Међу супстанцама које су тренутно обухваћене режимом строгог надзора налазе се и кокаин, фентанил, кетамин и друге твари.

У децембру 2020. године, Комисија Уједињених нација за опојне дроге, слиједећи препоруку Свјетске здравствене организације, уклонила је канабис с међународног пописа супстанци које се сматрају посебно опаснима. У складу с међународним конвенцијама о контроли опојних дрога, чија је потписница и Босна и Херцеговина, државе су позване ускладити своје законодавство с измјењеним статусом канабиса.

У Европској унији, 21 земља регулисала је употребу канабиса у медицинске сврхе (Аустрија, Белгија, Хрватска, Република Кипар, Чешка, Данска, Естонија, Финска, Француска, Њемачка, Грчка, Ирска, Италија, Луксембург, Малта, Холандија, Пољска, Португал, Румуњска, Словенија и Шпанија) – од могућности прописивања сувог канабиса у терапијске сврхе до врло уско дефинисаних и ограничених одобрења за поједине љекове на бази канабиса.

Тако у Републици Хрватској љекове који садрже активне твари из канабиса доктори могу прописати пацијентима за ублажавање тегоба код мултипле склерозе, карцинома, АИДС-а и епилепсије.

Иако је употреба канабиса у медицинске сврхе тренутно забрањена у Босни и Херцеговини, препарати који садрже канабиноиде већ су присутни на тржишту, често доступни путем неслужбених канала продаје. Ти се производи продају по високим цијенама, без икаквог надзора квалитета, стандардизације састава или гаранције о сигурности њихове примјене.

Регулисање медицинске употребе канабиса кроз успоставу јасног правног оквира, регистрацију и надзор над фармацеутским производима који садрже канабис, омогућило би пацијентима приступ сигурним љековима те придонијело сузбијању црног тржишта.

Након што се Агенција за љекове и медицинска средства БиХ прогласила ненадлежном за упућивање измјењене Листе опојних дрога Вијећу министара БиХ, коју је претходно сачинила и исходила позитивна мишљења Уреда за законодавство Вијећа министара БиХ и Министарства финансија и трезора БиХ те провела процес јавних консултација, Министарство цивилних послова БиХ је у оквиру својих надлежности у подручју здравства, препознало потребу за регулисањем овог питања и усклађивањем законодавства с међународним стандардима.

Истовремено, Комисија за сузбијање злоупотребе опојних дрога, којом предсједава министрица Дубравка Бошњак, иницирала је формирање радне групе за израду Нацрта закона о измјенама и допунама Закона о спречавању и сузбијању злоупотребе опојних дрога. Радна група, именована од стране Вијећа министара БиХ у септембру ове године, почела је са радом на припреми законодавног рјешења којим би се унаприједило подручје контроле опојних дрога у складу с међународним стандардима и јавно-здравственим потребама.

Такође, на наредној сједници Комисије планирано је разматрање приједлога допуне Листе опојних дрога новим психоактивним супстанцама које су додате на попис Међународног одбора за контролу наркотика. Неажурирање ове листе од 2012. године оставило је државу рањивом на ширење нових психоактивних твари на тржишту, повећало здравствене ризике те отежало правну заштиту и провођење надзора од стране правосудних органа.

Јавно савјетовање о Приједлогу одлуке биће отворено 15 дана, а Министарство позива све заинтересоване да се укључе и допринесу доношењу прописа који ће омогућити сигурну, контролисану и медицински оправдану употребу канабиса у Босни и Херцеговини.