Држављанство БиХ за особе од посебне користи: у четири године одобрена 43 захтјева

Институт пријема у држављанство Босне и Херцеговине особа од посебне користи у посљедње вријеме све чешће привлачи пажњу медија и јавности. Највише питања односи се на то ко може стећи држављанство по овом основу, које услове мора испунити, ко даје препоруку и како се доноси коначна одлука.

У периоду од 1. јануара 2023. до 1. јула 2026. године Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине запримило је укупно 56 захтјева, док је Савјет министара Босне и Херцеговине одобрило пријем 43 особе у држављанство Босне и Херцеговине по овом основу.

Посматрано по годинама, током 2023. године одобрено је 12 захтјева, у 2024. години 13, у 2025. години 15, док су у првих шест мјесеци 2026. године одобрена три захтјева.

Највише особа примљених у држављанство долази из области привреде и спорта. Према годишњим подацима, од укупно 43 одобрена пријема, 19 се односи на област привреде, 17 на спорт, по три на науку и здравство, те један на културу.

Ко може добити држављанство по овом основу?

Закон о држављанству Босне и Херцеговине омогућава да особа буде примљена у држављанство када се у конкретном случају њена натурализација сматра од посебне користи за Босну и Херцеговину. Ријеч је о посебном законском институту, али не и о аутоматском праву на држављанство. Савјет министара БиХ сваки захтјев разматра појединачно, на основу приложене документације и препоруке.

Особа која подноси захтјев по овом основу не мора испунити услове који се односе на пунољетство, најмање три године сталног боравка у Босни и Херцеговини и претходно одрицање од другог држављанства. Остали прописани услови и провјере остају на снази.

Препорука је обавезна, али није довољна за стицање држављанства

Уз захтјев се прилаже образложена препорука надлежног државног министарства, једне од ентитетских влада или Владе Брчко дистрикта БиХ, Спољнотрговинске коморе БиХ, ентитетских привредних комора, Олимпијског комитета БиХ или регистрованог спортског савеза на нивоу Босне и Херцеговине.

Поред препоруке, подносилац доставља доказе о идентитету и држављанству земље поријекла, пријављеном боравку у Босни и Херцеговини, некажњавању, непостојању кривичног поступка, те друге документе којима се доказује основаност захтјева.

Препорука овлашћене институције представља један од услова за покретање и вођење поступка, али сама по себи не значи да ће држављанство бити одобрено.

Како изгледа поступак?

Захтјев се упућује Савјету министара Босне и Херцеговине путем Министарства цивилних послова Босне и Херцеговине.

Министарство заприма предмет, провјерава документацију те позива подносиоца да је допуни у складу са прописима. Након комплетирања документације, предмет се доставља Савјету министара Босне и Херцеговине, које доноси коначну одлуку.

У складу са чланом 31. став (3) Закона о држављанству БиХ, одлуке консензусом доноси Савјет министара Босне и Херцеговине.

Нови правилник за јасније процедуре

С циљем даљег унапређења транспарентности и правне сигурности поступка, Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине упутило је Савјету министара у процедуру нови правилник о пријему у држављанство Босне и Херцеговине особа од посебне користи. На 117. сједници Савјета министара Босне и Херцеговине, одржаној 30. јула 2026. године, Приједлог правилника у првом кругу гласања није добио потребну подршку, а други круг гласања очекује се на једној од наредних сједница Савјета министара Босне и Херцеговине.

Новим правилником прецизније се дефинишу кораци у поступку, документација која се прилаже уз захтјев, обавезе подносилаца захтјева и институција које дају приједлог. Циљ предложених рјешења није додатно административно оптеретити подносиоце захтјева, него поступак учинити ефикаснијим и предвидљивијим те обезбиједити да сваки приједлог буде јасно образложен и поткријепљен одговарајућим доказима о конкретној користи за Босну и Херцеговину. Тиме се истовремено штити интегритет института пријема у држављанство особа од посебне користи и јача повјерење јавности у законитост и оправданост донесених одлука.