Vijeće Europe donijelo Preporuku CM/Rec(2026)12: obrazovanje u središtu europskog odgovora na umjetnu inteligenciju

Odbor ministara Vijeća Europe donio je Preporuku CM/Rec(2026)12 o pismenosti u području umjetne inteligencije (AI), posvećenu tome da se svima – učenicima, studentima, nastavnicima, roditeljima, radnicima i građanima svih dobnih skupina – pomogne razumjeti umjetnu inteligenciju, odgovorno je koristiti te prepoznati u kojim situacijama ona može ugroziti ljudska prava, demokraciju i vladavinu prava.

Preporuku je pripremio Upravni odbor za obrazovanje (CDEDU), koji obrazovanje stavlja u središte europskog odgovora na umjetnu inteligenciju. Njome se konkretno provodi članak 20. Okvirne konvencije o umjetnoj inteligenciji i ljudskim pravima, demokraciji i vladavini prava (CETS br. 225), kojim se države stranke obvezuju promicati digitalnu pismenost i digitalne vještine.

Preporuka umjetnu inteligenciju ne definira jednostavno kao tehnologiju, već kao sociotehnički fenomen: same sustave, ali i ljude, institucije, politike i društvene prakse koji odlučuju o tome kako se oni osmišljavaju i koriste. Prema tom shvaćanju, pismenost u području umjetne inteligencije znači razumijevanje učinaka umjetne inteligencije na društvo, a ne samo poznavanje načina na koji ti alati funkcioniraju.

Upravo je to ono po čemu se ova Preporuka razlikuje od okvira za pismenost u području umjetne inteligencije koji su uglavnom usmjereni na tehničke vještine. Ona odražava dugogodišnje uvjerenje Vijeća Europe da je obrazovanje dio infrastrukture demokracije.

Preporuka državama članicama nudi koherentan okvir od 22 vodeća načela, organizirana oko četiri teme: temeljno razumijevanje umjetne inteligencije, ljudska prava i ljudsko dostojanstvo, demokracija i vladavina prava te društveno djelovanje i kritičko mišljenje. Ta se načela temelje na trodimenzionalnom modelu pismenosti u području umjetne inteligencije koji obuhvaća ljudsku, tehnološku i praktičnu dimenziju umjetne inteligencije.

Poseban naglasak stavljen je na ljudsku dimenziju: dostojanstvo, društveno djelovanje, privatnost, autonomiju, ravnopravnost i nediskriminaciju, kao i na šire implikacije umjetne inteligencije za dobrobit, socijalnu pravdu, održivi razvoj i okoliš.

Sedam operativnih preporuka, grupiranih u područja upravljanja, kurikuluma, poučavanja i vrednovanja, stručnog usavršavanja, visokog obrazovanja i istraživanja te podizanja javne svijesti, usmjeravat će države članice u pretvaranju ovih načela u politike i praksu u učionicama, na sveučilištima i u društvu u cjelini.

Odjel za obrazovanje pružat će državama članicama potporu u provedbi Preporuke, nadovezujući se na svoj postojeći rad na području umjetne inteligencije i obrazovanja te na razvoj praktičnih alata za donositelje politika i obrazovne djelatnike.

Službeni tekst dostupan je na: Recommendation CM/Rec(2026)12 of the Committee of Ministers to member States on artificial intelligence literacy

Infografika: Artificial Intelligence Literacy for Democratic Societies