Odbor donatora za protuminsko djelovanje: Za brže razminiranje potrebni realni planovi i stabilno financiranje

Današnji sastanak Odbora donatora za protuminsko djelovanje, organizirali su Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine i Razvojni program Ujedinjenih naroda (UNDP), u suradnji s Centrom za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini (BHMAC) i Povjerenstvom za razminiranje u Bosni i Hercegovini. Riječ je o četvrtom sastanku Odbora donatora od studenoga 2024. godine, čime je osiguran kontinuitet dijaloga s međunarodnim partnerima i donatorima.

Na sastanku su predstavljeni podaci BHMAC-a prema kojima više od 757 km² minski sumnjive površine i dalje ugrožava građane Bosne i Hercegovine.

Ministrica civilnih poslova Bosne i Hercegovine Dubravka Bošnjak upozorila je da rezultati razminiranja još nisu na razini potrebnoj za ispunjavanje preuzetih obveza. U ranijim godinama realizacija godišnjih planova uglavnom se kretala između 20 i 30 posto, što pokazuje da planovi često nisu bili dovoljno realno postavljeni niti praćeni odgovarajućim financijskim i operativnim kapacitetima.

U 2025. godini razminirano je 52,43 četvorna kilometra, odnosno oko 70 posto planirane površine, što predstavlja vidljiv napredak u odnosu na planiranje i izvršenje prethodnih godina, dok u prvih šest mjeseci 2026. godine na sigurnu uporabu vraćeno je 17 četvornih kilometara, odnosno 23 posto godišnjeg plana.

„Rezultati pokazuju određeni napredak, ali još nisu dovoljni. Potrebni su realniji planovi, jasna odgovornost za njihovu provedbu i bolja usklađenost planiranih aktivnosti s raspoloživim ljudskim, tehničkim i financijskim kapacitetima. Plan ne smije biti samo zbir pojedinačnih očekivanja, već provediv dokument na temelju kojeg se može mjeriti učinak svakog sudionika u procesu“, naglasila je ministrica Bošnjak.

U skladu sa zaključcima Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da BHMAC blagovremeno izradi i podnese novi zahtjev za produženje roka razminiranja, BHMAC je, u suradnji s Povjerenstvom za razminiranje u Bosni i Hercegovini, Oružanim snagama Bosne i Hercegovine, strukturama civilne zaštite i međunarodnim partnerima, pripremio i nadležnim međunarodnim tijelima dostavio novi zahtjev za produženje roka razminiranja. Zahtjevom je predviđeno da se u razdoblju od 2027. do 2032. godine građanima Bosne i Hercegovine godišnje na sigurnu uporabu vraća oko 55 km².

Smanjenje međunarodnog financiranja, zajedno s prestankom djelovanja pojedinih međunarodnih organizacija koje su godinama pružale značajnu potporu procesu razminiranja, dodatno povećava odgovornost domaćih institucija i svih razina vlasti u Bosni i Hercegovini.

Ministrica Bošnjak je istaknula da je Ministarstvo civilnih poslova poduzelo niz aktivnosti kako bi se osiguralo održivije financiranje protuminskog djelovanja. Među njima je izrada novog Zakona o protuminskom djelovanju, kojim se predviđa sustavno izdvajanje sredstava za razminiranje iz proračuna institucija Bosne i Hercegovine, entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Nacrt Zakona je prošao proceduru e-konzultacija, te su, nakon što je Nacrt Zakona u prosincu 2025. godine dostavljen nadležnim institucijama na mišljenje, pribavljena mišljenja Ministarstva obrane, Ministarstva sigurnosti, Ministarstva pravde, Direkcije za europske integracije, Povjerenstva za razminiranje kao i Vlade Federacije BiH i Vlade Brčko Distrikta. Vlada Republike Srpske, isto još uvijek nije dostavila.

Ohrabrujuće je svakako da Vlada Federacije BiH, kao i Vlada Brčko Distrikta nisu imali primjedbi na Nacrt Zakona, pa tako niti na predviđeni minimalni postotak godišnjeg izdvajanja sredstava za razminiranje iz proračuna.

Ministarstvo je također nastavilo provedbu višegodišnjeg projekta sufinanciranja troškova razminiranja, vrijednog dva milijuna KM, kroz koji se potiču lokalne zajednice da planiraju vlastita sredstva za protuminske aktivnosti, a u narednom srednjoročnom razdoblju 2028 – 2030 predloženo je povećanje ukupne vrijednosti projekta na tri milijuna KM.

Govoreći o međunarodnoj suradnji, ministrica Bošnjak istaknula je kako Ministarstvo intenzivno razgovara s Vladom Republike Hrvatske o mogućnostima prijenosa iskustava i stručnih kapaciteta nakon što je Republika Hrvatska uspješno završila proces razminiranja.

„Iskustvo Republike Hrvatske za Bosnu i Hercegovinu može biti iznimno vrijedno, posebno u području planiranja, organizacije sustava, korištenja stručnih kapaciteta i zatvaranja preostalih minski sumnjivih površina. Razgovaramo o konkretnim modelima suradnje koji mogu pomoći da proces u Bosni i Hercegovini bude učinkovitiji i brži“, kazala je ministrica Bošnjak.

Tijekom sastanka direktor Centra za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini (BHMAC) Enis Horozović predstavio je informacije o stanju razminiranja u Bosni i Hercegovini, realizaciji Plana razminiranja za 2026. godinu, aktivnostima vezanim uz zahtjev za produženje roka prema Ottawskoj konvenciji te iskustvima s međusesijskih sastanaka održanih u Ženevi.

Predstavnici međunarodnih donatora i partnerskih organizacija izrazili su nastavak potpore protuminskom djelovanju u Bosni i Hercegovini, uz naglasak na važnost jačanja domaćih kapaciteta, održivog financiranja i učinkovite koordinacije svih institucija uključenih u proces.

Sastanku Odbora donatora prisustvovali su predstavnici domaćih institucija, međunarodnih organizacija, diplomatskog kora i donatora.