Ukinuta potpuna zabrana: kanabis u BiH prelazi u kategoriju strogo nadziranih tvari

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine usvojilo je danas, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova BiH, izmjene i dopune Popisa opojnih droga, psihotropnih tvari, biljaka iz kojih se može dobiti opojna droga te prekursora, kojim se kanabis premješta iz tablice zabranjenih tvari i biljaka u tablicu tvari i biljaka pod strogim nadzorom.

Na ovaj način Bosna i Hercegovina usklađuje svoje propise s međunarodnim standardima nakon što je Komisija Ujedinjenih naroda za opojne droge, na temelju preporuke Svjetske zdravstvene organizacije, u decembru 2020. godine, uklonila kanabis s popisa tvari bez priznate medicinske vrijednosti ( sa najstrožom kontrolom) i prebacila ga na popis tvari koje imaju medicinsku vrijednost ( sa strogom kontrolom).

Administrativni postupak je trajao više od deset godina iako zdravstveni stručnjaci u Bosni i Hercegovini već odavno imaju konsenzus po ovom pitanju.

Režim strogog nadzora podrazumijeva da proizvodnja, promet i posjedovanje kanabisa i dalje ostaju strogo regulisani. Kanabis bi se izdavao isključivo u obliku farmaceutskog pripravka te samo na temelju ljekarskog recepta.

Prebacivanje kanabisa u režim strogo nadziranih tvari ne znači liberalizaciju, niti otvara tržište nekontrolisanim pripravcima. Naprotiv, radi se o uspostavljanju jasnog, strogo definisanog i nadziranog modela medicinske primjene. Kanabis i pripravci koji sadrže kanabinoide mogu se koristiti isključivo kao lijekovi ili magistralni pripravci, uz odobrenje i kontrolu Agencije za lijekove i medicinska sredstva Bosne i Hercegovine, te isključivo na ljekarski recept, uz evidenciju i nadzor svih faza, počevši od uvoza, preko izdavanja, do primjene kod pacijenta.

Postupak izmjene Popisa pokrenut je nakon što se Agencija za lijekove i medicinska sredstva BiH proglasila nenadležnom za upućivanje izmjena Vijeću ministara BiH, iako je prethodno izradila prijedlog, pribavila pozitivna mišljenja Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH i Ministarstva finansija i trezora BiH te provela javne konsultacije.

Ministrica civilnih poslova Dubravka Bošnjak je već na prvoj sjednici Komisije za suzbijanje zloupotrebe opojnih droga pokrenula rješavanje ovog pitanja i usklađivanja domaćeg zakonodavstva s međunarodnim standardima.

 „Bosna i Hercegovina se ovom odlukom svrstava uz zemlje koje pitanje kanabisa u medicinske svrhe rješavaju kroz strogu regulaciju, a ne kroz zabrane koje u praksi često potiču sivo tržište. Fokus ostaje na zaštiti pacijenata, sigurnosti lijekova, punoj kontroli sistema u skladu s evropskom praksom“, naglasila je ministrica Bošnjak.

Istovremeno, Komisija za suzbijanje zloupotrebe opojnih droga, kojim predsjedava ministrica Dubravka Bošnjak, inicirala je formiranje radne grupe za izradu nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju i suzbijanju zloupotrebe opojnih droga. Radna skupina, imenovana od strane Vijeća ministara BiH u septembru ove godine, započela je rad na pripremi zakonodavnog rješenja kojim bi se unaprijedila kontrola opojnih droga u skladu s međunarodnim standardima i javnozdravstvenim potrebama.

Trenutno u 21 državi članici Evropske unije odobrena je upotreba kanabisa u medicinske svrhe, od propisivanja suhog kanabisa za terapijske potrebe do vrlo ograničenih odobrenja za pojedine lijekove na bazi kanabisa. Na primjer, u Republici Hrvatskoj ljekari mogu propisati lijekove koji sadrže aktivne tvari iz kanabisa za ublažavanje tegoba kod multiple skleroze, karcinoma, AIDS-a i epilepsije.

Države potpisnice međunarodnih konvencija, među kojima je i Bosna i Hercegovina, pozvane su uskladiti svoje zakonodavstvo s novim statusom kanabisa. Medicinska upotreba kanabisa do donošenja ove odluke je bila zabranjena u Bosni i Hercegovini, no na ilegalnom tržištu nažalost su prisutni pripravci koji sadrže kanabinoide, često dostupni putem neslužbenih kanala prodaje.

Takvi proizvodi prodaju se po visokim cijenama, bez nadzora kvalitete, standardizacije sastava ili garancije o sigurnosti primjene. Uspostava jasnog pravnog okvira, registracije farmaceutskih proizvoda koji sadrže kanabis te nadzor nad njihovim prometom doprinijeli bi dostupnosti sigurnih i kontrolisanih lijekova, ali i suzbijanju crnog tržišta.