Na osnovu člana 9. Odluke o kriterijima za raspored sredstava iz tekućeg granta „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZONT EVROPA i podrška inovatorstvu“ za period 2026. – 2028. godine, VM broj: 164/26 od 7.10.2026. godine, Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine, objavljuje
JAVNI KONKURS
ZA RASPORED SREDSTAVA IZ TEKUĆEG GRANTA „PROGRAMI ZA PRIPREMU PROJEKATA I POTENCIJALNIH KANDIDATA ZA SREDSTVA IZ FONDA HORIZONT EVROPA I PODRŠKA INOVATORSTVU“ ZA 2026. GODINU
I Predmet javnog konkursa
Predmet javnog konkursa je raspored sredstava iz tekućeg granta „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZONT EVROPA i podrška inovatorstvu“ za 2026. godinu ( u daljnjem tekstu: Odluka o kriterijima).
II Sredstva
Sredstva za tekući grant „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZONT EVROPA i podrška inovatorstvu“ u iznosu od 561.000,00 KM utvrđena su Zakonom o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2026. godinu, na poziciji „Tekući transferi i grantovi“.
Sredstva se raspoređuju za sufinansiranje projekata u okviru programa Evropske unije: HORIZONT EVROPA, COST i EUREKA, kao i projekata iz oblasti inovatorstva i tehničke kulture putem javnog konkursa, u skladu s kriterijima definiranim Odlukom o kriterijima.
Sredstva se raspoređuju u skladu s principima definiranim Zakonom o sistemu indirektnog oporezivanja („Službeni glasnik BiH“, br. 44/03, 52/04, 34/07, 4/08, 50/08, 49/09, 32/13 i 91/17) i Pravilnikom o izračunu koeficijenata doznačavanja entitetima („Službeni glasnik BiH“, broj 62/08).
Minimalni iznos sredstava koji se može rasporediti iz ovog granta iznosi 2.000,00 KM, a maksimalni iznos do 40.000,00 KM.
III Pravo na podnošenje projekata
Pravo na podnošenje projekata imaju registrirane naučnoistraživačke organizacije (visokoškolske ustanove, instituti, akademije nauka i umjetnosti, inovacioni centri, tehnološki parkovi), neprofitne organizacije, odnosno druge fizičke i pravne osobe koje su uključene u istraživački rad ili širenje i upotrebu naučnoistraživačkih rezultata kroz apliciranje i učestvovanje u programima HORIZONT EVROPA, COST i EUREKA, zatim registrirani savezi i udruženja inovatora, školske sekcije i organizacije tehničke kulture, te inovatori – fizičke osobe koje su državljani Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: BiH) s prijavljenim prebivalištem u BiH.
Za učešće u akcijama u okviru programa COST isključivo apliciraju fizičke osobe za aktivnosti koje nisu pokrivene od strane COST-a, s tim da neophodne dokumente ovjere u matičnoj instituciji.
Subjekti mogu biti podržani samo za jedan projekat u okviru svakog od tri programa Evropske unije: HORIZONT EVROPA, COST i EUREKA, te za jedan projekat iz oblasti tehničke kulture i inovatorstva.
Subjekti moraju biti registrirani najmanje 12 mjeseci do dana raspisivanja javnog konkursa.
IV Izuzeće
Ako podnosilac projekta do dana raspisivanja javnog konkursa za tekuću godinu nije izvršio sve svoje obaveze iz ranije zaključenih ugovora s Ministarstvom civilnih poslova Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) za prethodne tri godine, njegov zahtjev za raspored sredstava na osnovu javnog konkursa za tekuću godinu neće biti razmatran.
Na raspored sredstava nemaju pravo subjekti čiji projekti svojim sadržajem na bilo koji način vrijeđaju vjerske, kulturne ili etničke osjećaje pripadnika bilo kojeg naroda u Bosni i Hercegovini.
Na raspored sredstava nemaju pravo izvršna i zakonodavna tijela vlasti u Bosni i Hercegovini.
V Namjena sredstava
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine svojom odlukom raspoređuje sredstva za sufinansiranje projekata koji doprinose razvoju nauke, inovacija, tehničke kulture i inovatorstva u Bosni i Hercegovini, te doprinose implementaciji strateških dokumenata i međunarodnih obaveza u oblasti nauke u Bosni i Hercegovini, kroz:
a) podršku pripremi projekata za konkurse u okviru programa HORIZONT EVROPA i realizaciji odobrenih projekata u okviru programa HORIZONT EVROPA;
b) podršku za učestvovanje u akcijama u okviru programa COST;
c) podršku za pripremu i realizaciju projekata u okviru programa EUREKA;
d) podršku radu EURAXESS centra;
e) podršku u provođenju aktivnosti udruženja i saveza inovatora i tehničke kulture u BiH;
f) podršku aktivnostima koje doprinose promociji i razvoju inovatorstva i tehničke kulture u BiH;
g) podršku aktivnostima koje doprinose promociji domaćih inovacija na međunarodnom planu i učestvovanju na međunarodnim događajima iz oblasti inovatorstva;
h) podršku inovatorima – pojedincima za rad na inovacijama, zaštiti inovacija, te ispitivanjima i izradi prototipa;
i) podršku aktivnostima koje doprinose primjeni inovacija u privredi.
Troškovi reprezentacije koji se odnose na hranu i piće ne mogu biti veći od 5% od ukupno odobrenog iznosa sredstava za podržani projekat, dok troškovi taksi usluga i mobilnih telefona neće biti prihvaćeni. Troškovi goriva prihvatljivi su isključivo ako su direktno vezani za implementaciju projektnih aktivnosti.
Iz sredstava za tekući grant „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZONT EVROPA i podrška inovatorstvu“ za 2026. godinu, ne mogu se isplaćivati plaće niti plaćati porezi i doprinosi na osnovu redovnih ličnih primanja.
Sredstva se raspoređuju namjenski korisniku sredstava za konkretan projekat u skladu s Odlukom o kriterijima, te nije moguće vršiti naknadnu promjenu korisnika sredstava niti promjenu samog projekta, odnosno projektnih aktivnosti navedenih u odobrenom revidiranom planu utroška sredstava.
Sredstvima namijenjenim za tekući grant „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZONT EVROPA i podrška inovatorstvu“ za 2026. godinu, sufinansiraju se projekti koji su započeti u tekućoj godini za koju je konkurs objavljen i čiji period realizacije ne može biti duži od 30. 9. 2027. godine.
Sredstvima iz tekućeg granta „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZONT EVROPA i podrška inovatorstvu“ za 2026. godinu nije dozvoljena refundacija troškova nastalih prije objave javnog konkursa i isti neće biti prihvaćeni.
Podnosilac projekta za raspored sredstava koji aplicira na tekuće otvorene konkurse unutar programa HORIZONT EVROPA, COST i EUREKA, a kojem se rasporede sredstva, dužan je odmah po izvršenoj aplikaciji, a najkasnije do 30. 9. 2027. godine, Ministarstvu dostaviti dokaz o navedenom.
VI Kriteriji za evaluaciju i način bodovanja
Pri razmatranju podnesenog projekta vrednuju se:
a) kvalitet projekta i njegov doprinos razvoju nauke, inovatorstva i tehničke kulture u Bosni i Hercegovini, implementaciji strateških dokumenata i međunarodnih obaveza u oblasti nauke i inovacija u Bosni i Hercegovini, i to kroz:
1) aktuelnost teme istraživanja, doprinos konkurentnosti proizvoda i tehnologija;
2) referentnost voditelja projekta, naučni radovi i projekti u kojima je učestvovao;
3) mogućnost primjene rezultata na više korisnika;
4) broj partnerstava ostvarenih s partnerima iz drugih zemalja u okviru projekta;
5) stvaranje inovacione baze, promociju značaja inovatorstva i tehničke kulture u društvu, transfer tehnologija i zaštitu intelektualnog vlasništva;
6) doprinos mobilnosti i razvoju istraživačkih kompetencija i karijere mladog istraživača;
7) jačanje saradnje s privredom kroz komercijalizaciju i primjenu inovativnih dostignuća;
8) kvalitet i održivost saradnje između akademskog i neakademskog sektora, kada je primjenjivo;
b) finansijski i operativni kapaciteti aplikanta, uključujući procjenu realiziranih projekata/programa u protekle tri godine, do sada ostvarenu saradnju s međunarodnim partnerima i članstvo u međunarodnim i evropskim mrežama i asocijacijama;
c) održivost projekta i projektnih rezultata u periodu nakon završetka projekta;
d) izvodljivost projekta i projektnih aktivnosti, jasna povezanost cilja projekta s projektnim aktivnostima, broj direktnih i indirektnih korisnika koji su obuhvaćeni projektom;
e) troškovna efektivnost aktivnosti, odnosno usklađenost predviđenih troškova s ukupnim utroškom sredstava projekta i jasna vidljivost traženih sredstava za svaku od planiranih aktivnosti u okviru projekta.
Vrednovanje projekta provodi se prema kriterijima i bodovima navedenim u Evaluacionom obrascu (Prilog 4), a koji obuhvataju:
a) tematske kriterije;
b) relevantnost projekta;
c) finansijske i operativne kapacitete podnosioca projekta;
d) održivost aktivnosti i ciljeva.
VII Potrebna dokumentacija i način dostavljanja
Podnosilac projekta za raspored sredstava obavezno prilaže sljedeću dokumentaciju:
a) aplikacioni obrazac, koji je sastavni dio Odluke o kriterijima (Prilog 1), elektronski popunjen, potpisan i ovjeren pečatom podnosioca projekta (original);
b) plan utroška sredstava, na obrascu za utrošak sredstava, koji je sastavni dio Odluke o kriterijima (Prilog 2), elektronski popunjen, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnosioca projekta (original);
c) aktuelni izvod iz registra nadležnog tijela u kojem je registriran podnosilac projekta, ne stariji od 30 dana (original ili kopija ovjerena od nadležnog tijela);
d) kopija statuta, samo za udruženja i fondacije;
e) uvjerenje o poreznoj registraciji podnosioca projekta (identifikacioni broj) (kopija ovjerena od nadležnog tijela);
f) rješenje o razvrstavanju podnosioca projekta prema djelatnosti, izdato kod nadležnog zavoda za statistiku (kopija ovjerena od nadležnog tijela);
g) zvanični dokument banke iz kojeg je vidljiv transakcijski račun podnosioca projekta koji nije blokiran u posljednjih šest mjeseci (budžetski korisnici treba da dostave uredno potpisanu i službenim pečatom ovjerenu instrukciju za plaćanje koja podrazumijeva transakcijski račun banke, broj budžetske organizacije, vrstu prihoda i broj općine) (original ili kopija ovjerena od nadležnog tijela). Dokument ne smije biti stariji od 30 dana;
h) subjekti koji su budžetski korisnici i posluju preko računa entiteta, kantona ili općine dužni su dostaviti potpisanu i pečatom ovjerenu izjavu tog tijela kojom se potvrđuje da nema smetnji da novac odobren za projekt bude na raspolaganju korisniku sredstava (original);
i) izjava podnosioca projekta, čija je forma sastavni dio ove odluke (Prilog 3), koju je potpisala ovlaštena osoba i koja je ovjerena službenim pečatom podnosioca projekta (original);
j) podnosilac projekta (inovator – fizička osoba) obavezno dostavlja dokumentaciju navedenu u tač. a), b) i i), dokument iz tačke g) koji se odnosi na otvaranje žiro-računa fizičkog lica, te dodatno dostavlja uredno potpisanu biografiju, potvrdu da je član nekog udruženja inovatora, izdatu od tog udruženja, u originalu ili ovjerenoj kopiji ne starijoj od tri mjeseca, te potvrdu Instituta za intelektualno vlasništvo da je inovacija/patent koji se predlaže za raspored sredstava prihvaćen ili dokaz da je zahtjev za prihvatanje inovacije/patenta predat Institutu za intelektualno vlasništvo (ovjerena kopija).
Dokumentaciju od tačke a) do tačke j), potrebno je dostaviti istim redoslijedom kako je navedeno i mora biti uvezana u cjelinu (kao knjiga ili spiralni uvez) i popunjena elektronski, a svaka stranica ručno numerirana s parafom i pečatom.
Podnosilac čiji je projekt odobren i koji je u fazi realizacije u okviru programa HORIZONT EVROPA, uz dokumentaciju obavezno dostavlja i kopiju ugovora zaključenog između nadležnog tijela EU i konzorcija u čiji sastav ulazi i podnosilac projekta.
Podnosilac čiji je projekt odobren i koji je u fazi realizacije u okviru programa COST i EUREKA, a za čiju se podršku traže sredstva, obavezno dostavlja dokaz o potvrdi učešća u realizaciji odobrenog projekta.
Podnosilac projekta za raspored sredstava koji aplicira na tekuće otvorene konkurse u okviru programa HORIZONT EVROPA, COST i EUREKA, a kojem se rasporede sredstva, dužan je odmah po izvršenoj aplikaciji, a najkasnije do 30. septembra 2027. godine, Ministarstvu dostaviti dokaz o navedenom.
Dokumentacija koja ne bude dostavljena na način kako je navedeno smatrat će se neurednom i neće biti razmatrana.
Dopuna dokumentacije koja stigne u roku u kome je objavljen javni konkurs bit će prihvaćena, a koja stigne nakon zatvaranja javnog konkursa neće biti prihvaćena.
Javni konkurs je otvoren 14 dana od dana posljednje objave u dnevnim novinama.
Neblagovremene i nepotpune prijave neće biti razmatrane.
Dokumentaciju od tačke a) do tačke j), potrebno je dostaviti u zatvorenoj koverti, isključivo poštom, s naznakom:
„Javni konkurs
za raspored sredstava iz tekućeg granta „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZONT EVROPA i podrška inovatorstvu“ za 2026. godinu“
Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine
Trg BiH 1
71000 Sarajevo
VIII Ostale napomene
Odluka o rasporedu sredstava
Odluku o rasporedu sredstava donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.
Odluka o rasporedu sredstava objavljuje se u „Službenom glasniku BiH“ i na web-stranici Ministarstva.
Obavijesti
Podnosilac projekta koji je učestvovao na javnom konkursu, a čija prijava nije stigla blagovremeno, koja je neuredna ili nepotpuna, odnosno čiji projekt nije zadovoljio kriterij ostvarenog dovoljnog broja bodova za sufinansiranje projekta, o navedenom se obavještava objavom na službenoj web-stranici Ministarstva.
Podnosilac projekta koji učestvuje na javnom konkursu i kojem su raspoređena sredstva iz granta „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZONT EVROPA i podrška inovatorstvu“ za 2026. godinu smatra se obaviještenim objavljivanjem Odluke o rasporedu sredstava u „Službenom glasniku BiH“ i na službenoj web-stranici Ministarstva.
Ugovor o korištenju raspoređenih sredstava
Ministarstvo i podnosilac projekta kojem su odobrena sredstva (u daljnjem tekstu: korisnik sredstava) zaključuju ugovor kojim se definiraju međusobna prava i obaveze.
Prije zaključivanja ugovora korisnik sredstava elektronskim putem se obavještava o Odluci o rasporedu sredstava i visini odobrenih sredstava te se od njega traži da potpiše izjavu o nepostojanju sukoba interesa i u roku od sedam dana dostavi:
a) revidirani plan utroška sredstava koji je usklađen s odobrenim sredstvima i periodom realizacije projekta. Revidirani plan utroška sredstava postaje dio ugovora i mora biti potpisan od ovlaštene osobe i ovjeren pečatom;
b) pri sačinjavanju revidiranog plana utroška sredstava dozvoljeno je mijenjanje iznosa po aktivnostima, ali ne i mijenjanje aktivnosti.
Ako korisnik sredstava ne prihvati uvjete propisane ugovorom iz ovog člana, gubi pravo na korištenje sredstava i dužan je službenim dopisom obavijestiti Ministarstvo da odustaje od potpisivanja ugovora u roku od sedam dana od objave Odluke o rasporedu sredstava u „Službenom glasniku BiH“.
Korisnik sredstava obavezuje se da projekt realizira najkasnije do 30. septembra 2027. godine.
Ako korisnik sredstava u toku realizacije projekta ustanovi da u rokovima iz ugovora ne može završiti odobreni projekt, dužan je o tome pisanim putem obavijestiti Ministarstvo.
Korisnik sredstava dužan je uključiti rodni aspekt prilikom implementacije projekta, kao i prilikom izvještavanja o namjenskom utrošku sredstava, u skladu sa Zakonom o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine.
Primjena procedure definisane Zakonom o javnim nabavkama
U slučaju kada je korisnik sredstava ugovorni organ u smislu čl. 4. i 5. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“, br. 39/14, 50/24 i 59/22), za nabavku opreme, roba ili usluga iz sredstava odobrenog projekta, korisnik sredstava primjenjuje procedure definirane Zakonom o javnim nabavkama („Službeni glasnik BiH“, br. 39/14, 59/22 i 50/24).
Ako korisnik sredstava granta nema status ugovornog organa (udruženja, fondacije i sl.), s obzirom na to da se radi o trošenju javnih sredstava, korisnik sredstava obavezan je transparentno trošiti raspoređena sredstva i priložiti Izjavu o transparentnom trošenju sredstava.
Izvještaj o implementaciji projekta
Korisnik sredstava dužan je Ministarstvu dostaviti izvještaj o implementaciji projekta i opravdati namjenski utrošak raspoređenih sredstava. Izvještaj o implementaciji projekta sastoji se od obrasca za narativni izvještaj (Prilog 5) i Obrasca za izvještaj o utrošku sredstava (Prilog 6), koji su sastavni dio Odluke o kriterijima.
Korisnik sredstava dužan je izvještaj o implementaciji projekta dostaviti najkasnije u roku od 30 dana od dana završetka projekta, prema navedenim obrascima (Prilog 5) i (Prilog 6).
Izvještaj o implementaciji projekta, uz obrazac za izvještaj o utrošku sredstava, obavezno sadrži priložene kopije originalnih fiskalnih i drugih propisanih računovodstvenih isprava za sve troškove nastale po odobrenom projektu, u skladu s važećim zakonskim propisima kojima se regulira ova oblast, a koji moraju pratiti odobreni revidirani plan utroška sredstava.
Izvještaj o implementaciji projekta, uz obrazac za narativni izvještaj, sadrži fotografije, izvještaje medija, zapisnike i druge dokumente koji dokazuju učinak projekta.
Korisnik sredstava kojem su raspoređena sredstva u iznosu od 20.000,00 KM i više dužan je dostaviti i Izvještaj nezavisne revizije, u skladu s odredbama Odluke o kriterijima. Izvještaj nezavisne revizije dostavlja se uz Izvještaj o implementaciji projekta.
Korisnik sredstava za raspored sredstava koji aplicira na tekuće otvorene konkurse u okviru programa HORIZONT EVROPA, COST i EUREKA, a kojem se rasporede sredstva, dužan je odmah po izvršenoj aplikaciji, a najkasnije do 30. septembra 2027. godine, Ministarstvu dostaviti dokaz o navedenom.
Ako korisnik sredstava ne dostavi izvještaj u skladu sa odredbama Odluke o kriterijima, Ministarstvo će zatražiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo službenim dopisom to od njega zatraži, odnosno, ako je neprihvatljiv samo dio troškova, zahtijevat će se povrat neprihvatljivog dijela sredstava. Ako korisnik sredstava ne izvrši povrat sredstava, Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim tijelom protiv aplikanta koji nije opravdao doznačena sredstva, a njegov zahtjev za dodjelu sredstava na osnovu javnog konkursa koji raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine neće biti razmatran.
Korisnik sredstava dužan je voditi odvojenu i preciznu finansijsku dokumentaciju tako da se sva plaćanja i troškovi nastali prema odobrenom projektu mogu lako identificirati.
Korisnik sredstava dužan je čuvati originalne računovodstvene knjige i originalnu finansijsku dokumentaciju te, u slučaju potrebe, računovodstvene knjige i drugu finansijsku dokumentaciju ustupiti na razmatranje i kontrolu Ministarstvu ili osobi koju ovlasti Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ili drugom zakonom ovlaštenom tijelu.
Korisnik sredstava može izvršiti realokaciju u iznosu do 15 % unutar odobrenih aktivnosti bez posebne saglasnosti Ministarstva, što posebno navodi u izvještaju, uz obrazloženje.
Nezavisna revizija
Korisnik sredstava kojem su raspoređena sredstva u iznosu od 20.000,00 KM i više dužan je angažirati nezavisnog revizora. Angažirani nezavisni revizor, u skladu s Međunarodnim standardom 4400 – Dogovorene procedure, treba provesti „Procedure verifikacije troškova projekta“ i dostaviti „Izvještaj o stvarnom nalazu – Report of factual findings“.
Svi prilozi navedeni u Javnom konkursu mogu se preuzeti na sljedećim linkovima: