Odbor donatora za deminiranje: Za brže deminiranje potrebni realni planovi i stabilno finansiranje

Današnji sastanak Odbora donatora za deminiranje organizirali su Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine i Razvojni program Ujedinjenih naroda (UNDP), u saradnji sa Centrom za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini (BHMAC) i Komisijom za deminiranje u Bosni i Hercegovini. Riječ je o četvrtom sastanku Odbora donatora od novembra 2024. godine, čime je osiguran kontinuitet dijaloga s međunarodnim partnerima i donatorima.

Na sastanku su predstavljeni podaci BHMAC-a prema kojima više od 757 km² minski sumnjive površine i dalje ugrožava građane Bosne i Hercegovine.

Ministrica civilnih poslova Bosne i Hercegovine Dubravka Bošnjak upozorila je da rezultati deminiranja još nisu na nivou potrebnom za ispunjavanje preuzetih obaveza. U ranijim godinama realizacija godišnjih planova uglavnom se kretala između 20 i 30 posto, što pokazuje da planovi često nisu bili dovoljno realno postavljeni niti praćeni odgovarajućim finansijskim i operativnim kapacitetima.

U 2025. godini deminirano je 52,43 kvadratna kilometra, odnosno oko 70 posto planirane površine, što predstavlja vidljiv napredak u odnosu na planiranje i izvršenje prethodnih godina, dok je u prvih šest mjeseci 2026. godine na sigurnu upotrebu vraćeno 17 kvadratnih kilometara, odnosno 23 posto godišnjeg plana.

„Rezultati pokazuju određeni napredak, ali još nisu dovoljni. Potrebni su realniji planovi, jasna odgovornost za njihovu provedbu i bolja usklađenost planiranih aktivnosti s raspoloživim ljudskim, tehničkim i finansijskim kapacitetima. Plan ne smije biti samo zbir pojedinačnih očekivanja, već provediv dokument na osnovu kojeg se može mjeriti učinak svakog učesnika u procesu“, naglasila je ministrica Bošnjak.

U skladu sa zaključcima Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da BHMAC blagovremeno izradi i podnese novi zahtjev za produženje roka deminiranja, BHMAC je, u saradnji sa Komisijom za deminiranje u Bosni i Hercegovini, Oružanim snagama Bosne i Hercegovine, strukturama civilne zaštite i međunarodnim partnerima, pripremio i nadležnim međunarodnim tijelima dostavio novi zahtjev za produženje roka deminiranja.

Zahtjevom je predviđeno da se u periodu od 2027. do 2032. godine građanima Bosne i Hercegovine godišnje na sigurnu upotrebu vraća oko 55 km².

Smanjenje međunarodnog finansiranja, zajedno s prestankom djelovanja pojedinih međunarodnih organizacija koje su godinama pružale značajnu podršku procesu deminiranja, dodatno povećava odgovornost domaćih institucija i svih nivoa vlasti u Bosni i Hercegovini.

Ministrica Bošnjak istaknula je da je Ministarstvo civilnih poslova poduzelo niz aktivnosti kako bi se osiguralo održivije finansiranje deminiranja. Među njima je izrada novog Zakona o deminiranju, kojim se predviđa sistemsko izdvajanje sredstava za deminiranje iz budžeta institucija Bosne i Hercegovine, entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Nacrt zakona prošao je proceduru e-konsultacija, te su, nakon što je Nacrt zakona u decembru 2025. godine dostavljen nadležnim institucijama na mišljenje, pribavljena mišljenja Ministarstva odbrane, Ministarstva sigurnosti, Ministarstva pravde, Direkcije za evropske integracije, Komisije za deminiranje, kao i Vlade Federacije BiH i Vlade Brčko distrikta. Vlada Republike Srpske isto još uvijek nije dostavila.

Ohrabrujuće je da Vlada Federacije BiH, kao i Vlada Brčko distrikta, nisu imale primjedbi na Nacrt zakona, pa tako ni na predviđeni minimalni procenat godišnjeg izdvajanja sredstava za deminiranje iz budžeta.

Ministarstvo je također nastavilo provedbu višegodišnjeg projekta sufinansiranja troškova deminiranja, vrijednog dva miliona KM, kroz koji se podstiču lokalne zajednice da planiraju vlastita sredstva za aktivnosti deminiranja, a u narednom srednjoročnom periodu 2028–2030. predloženo je povećanje ukupne vrijednosti projekta na tri miliona KM.

Govoreći o međunarodnoj saradnji, ministrica Bošnjak istaknula je da Ministarstvo intenzivno razgovara s Vladom Republike Hrvatske o mogućnostima prijenosa iskustava i stručnih kapaciteta nakon što je Republika Hrvatska uspješno završila proces deminiranja.

„Iskustvo Republike Hrvatske za Bosnu i Hercegovinu može biti izuzetno vrijedno, posebno u oblasti planiranja, organizacije sistema, korištenja stručnih kapaciteta i zatvaranja preostalih minski sumnjivih površina. Razgovaramo o konkretnim modelima saradnje koji mogu pomoći da proces u Bosni i Hercegovini bude efikasniji i brži“, kazala je ministrica Bošnjak.

Tokom sastanka direktor Centra za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini (BHMAC) Enis Horozović predstavio je informacije o stanju deminiranja u Bosni i Hercegovini, realizaciji Plana deminiranja za 2026. godinu, aktivnostima vezanim za zahtjev za produženje roka prema Ottawskoj konvenciji te iskustvima s međusesijskih sastanaka održanih u Ženevi.

Predstavnici međunarodnih donatora i partnerskih organizacija izrazili su nastavak podrške deminiranju u Bosni i Hercegovini, uz naglasak na važnost jačanja domaćih kapaciteta, održivog finansiranja i efikasne koordinacije svih institucija uključenih u proces.

Sastanku Odbora donatora prisustvovali su predstavnici domaćih institucija, međunarodnih organizacija, diplomatskog kora i donatora.