Na temelju članka 9. Odluke o kriterijima za raspored sredstava iz tekućeg granta „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZON EUROPA i potpora inovatorstvu“ za razdoblje 2026. – 2028. godine, VM broj: 164/26 od 7.10.2026. godine, Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine, objavljuje
JAVNI NATJEČAJ
ZA RASPORED SREDSTAVA IZ TEKUĆEG GRANTA „PROGRAMI ZA PRIPREMU PROJEKATA I POTENCIJALNIH KANDIDATA ZA SREDSTVA IZ FONDA HORIZON EUROPA I POTPORA INOVATORSTVU“ ZA 2026. GODINU
I. Predmet javnog natječaja
Predmet javnog natječaja je raspored sredstava iz tekućeg granta „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZON EUROPA i potpora inovatorstvu“ za 2026. godinu ( u daljnjem tekstu: Odluka o kriterijima).
II. Sredstva
Sredstva za tekući grant „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZON EUROPA i potpora inovatorstvu“ u iznosu od 561.000,00 KM utvrđena su Zakonom o proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2026. godinu, na poziciji „Tekući transferi i grantovi“.
Sredstva se raspoređuju za sufinanciranje projekata u okviru programa Europske unije: HORIZON EUROPA, COST i EUREKA, kao i projekata iz područja inovatorstva i tehničke kulture putem javnog natječaja, u skladu s kriterijima definiranim Odlukom o kriterijima.
Sredstva se raspoređuju u skladu s principima definiranim Zakonom o sustavu neizravnog oporezivanja („Službeni glasnik BiH“, br. 44/03, 52/04, 34/07, 4/08, 50/08, 49/09, 32/13 i 91/17) i Pravilnikom o izračunu koeficijenata doznačavanja entitetima („Službeni glasnik BiH“, broj 62/08).
Minimalni iznos sredstava koji se može rasporediti iz ovog granta iznosi 2.000,00 KM, a maksimalni iznos do 40.000,00 KM.
III. Pravo na podnošenje projekata
Pravo na podnošenje projekata imaju registrirane znanstvenoistraživačke organizacije (visokoškolske ustanove, instituti, akademije znanosti i umjetnosti, inovacijski centri, tehnološki parkovi), neprofitne organizacije, odnosno druge fizičke i pravne osobe koje su uključene u istraživački rad ili širenje i upotrebu znanstvenoistraživačkih rezultata kroz apliciranje i sudjelovanje u programima HORIZON EUROPA, COST i EUREKA, zatim registrirani savezi i udruge inovatora, školske sekcije i organizacije tehničke kulture, te inovatori – fizičke osobe koje su državljani Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: BiH) s prijavljenim prebivalištem u BiH.
Za učešće u akcijama u okviru programa COST isključivo apliciraju fizičke osobe za aktivnosti koje nisu pokrivene od strane COST-a, s tim da neophodne dokumente ovjere u matičnoj instituciji.
Subjekti mogu biti podržani samo za jedan projekt u okviru svakog od tri programa Europske unije: HORIZON EUROPA, COST i EUREKA, te za jedan projekt iz oblasti tehničke kulture i inovatorstva.
Subjekti moraju biti registrirani najmanje 12 mjeseci do dana raspisivanja javnog natječaja.
IV. Izuzeće
Ako podnositelj projekta do dana raspisivanja javnog natječaja za tekuću godinu nije izvršio sve svoje obveze iz ranije zaključenih ugovora s Ministarstvom civilnih poslova Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) za prethodne tri godine, njegov zahtjev za raspored sredstava na osnovu javnog natječaja za tekuću godinu neće biti razmatran.
Na raspored sredstava nemaju pravo subjekti čiji projekti svojim sadržajem na bilo koji način vrijeđaju vjerske, kulturne ili etničke osjećaje pripadnika bilo kojeg naroda u Bosni i Hercegovini.
Na raspored sredstava nemaju pravo izvršna i zakonodavna tijela vlasti u Bosni i Hercegovini.
V. Namjena sredstava
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine svojom odlukom raspoređuje sredstva za sufinanciranje projekata koji doprinose razvoju znanosti, inovacija, tehničke kulture i inovatorstva u Bosni i Hercegovini, te doprinose implementaciji strateških dokumenata i međunarodnih obveza u području znanosti u Bosni i Hercegovini, kroz:
a) potporu pripremi projekata za konkurse u okviru programa HORIZON EUROPA i realizaciji odobrenih projekata u okviru programa HORIZON EUROPA;
b) potporu za sudjelovanje u akcijama u okviru programa COST;
c) potporu za pripremu i realizaciju projekata u okviru programa EUREKA;
d) potporu radu EURAXESS centra;
e) potporu u provođenju aktivnosti udruga i saveza inovatora i tehničke kulture u BiH;
f) potporu aktivnostima koje doprinose promidžbi i razvoju inovatorstva i tehničke kulture u BiH;
g) potporu aktivnostima koje doprinose promidžbi domaćih inovacija na međunarodnom planu i sudjelovanju na međunarodnim događajima iz područja inovatorstva;
h) potporu inovatorima – pojedincima za rad na inovacijama, zaštiti inovacija, te ispitivanjima i izradi prototipa;
i) potporu aktivnostima koje doprinose primjeni inovacija u gospodarstvu.
Troškovi reprezentacije koji se odnose na hranu i piće ne mogu biti veći od 5 % od ukupno odobrenog iznosa sredstava za podržani projekt, dok troškovi taksi usluga i mobilnih telefona neće biti prihvaćeni. Troškovi goriva prihvatljivi su isključivo ako su izravno vezani za implementaciju projektnih aktivnosti.
Iz sredstava za tekući grant „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZON EUROPA i potpora inovatorstvu“ za 2026. godinu, ne mogu se isplaćivati plaće niti plaćati porezi i doprinosi na temelju redovitih osobnih primanja.
Sredstva se raspoređuju namjenski korisniku sredstava za konkretan projekt u skladu s Odlukom o kriterijima, te nije moguće vršiti naknadnu promjenu korisnika sredstava niti promjenu samog projekta, odnosno projektnih aktivnosti navedenih u odobrenom revidiranom planu utroška sredstava.
Sredstvima namijenjenim za tekući grant „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZON EUROPA i potpora inovatorstvu“ za 2026. godinu, sufinanciraju se projekti koji su započeti u tekućoj godini za koju je konkurs objavljen i čiji period realizacije ne može biti duži od 30. 9. 2027. godine.
Sredstvima iz tekućeg granta „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZON EUROPA i potpora inovatorstvu“ za 2026. godinu nije dozvoljena refundacija troškova nastalih prije objave javnog natječaja i isti neće biti prihvaćeni.
Podnositelj projekta za raspored sredstava koji aplicira na tekuće otvorene konkurse unutar programa HORIZON EUROPA, COST i EUREKA, a kojem se rasporede sredstva, dužan je odmah po izvršenoj aplikaciji, a najkasnije do 30. 9. 2027. godine, Ministarstvu dostaviti dokaz o navedenom.
VI. Kriteriji za evaluaciju i način bodovanja
Pri razmatranju podnesenog projekta vrednuju se:
a) kvaliteta projekta i njegov doprinos razvoju nauke, inovatorstva i tehničke kulture u Bosni i Hercegovini, implementaciji strateških dokumenata i međunarodnih obveza u području znanosti i inovacija u Bosni i Hercegovini, i to kroz:
1) aktualnost teme istraživanja, doprinos konkurentnosti proizvoda i tehnologija;
2) referentnost voditelja projekta, naučni radovi i projekti u kojima je sudjelovao;
3) mogućnost primjene rezultata na više korisnika;
4) broj partnerstava ostvarenih s partnerima iz drugih zemalja u okviru projekta;
5) stvaranje inovacione baze, promidžbu značaja inovatorstva i tehničke kulture u društvu, transfer tehnologija i zaštitu intelektualnog vlasništva;
6) doprinos mobilnosti i razvoju istraživačkih kompetencija i karijere mladog istraživača;
7) jačanje suradnje s gospodarstvom kroz komercijalizaciju i primjenu inovativnih postignuća;
8) kvaliteta i održivost suradnje između akademskog i neakademskog sektora, kada je primjenjivo;
b) financijski i operativni kapaciteti aplikanta, uključujući procjenu realiziranih projekata/programa u protekle tri godine, do sada ostvarenu suradnju s međunarodnim partnerima i članstvo u međunarodnim i europskim mrežama i asocijacijama;
c) održivost projekta i projektnih rezultata u razdoblju nakon završetka projekta;
d) izvodljivost projekta i projektnih aktivnosti, jasna povezanost cilja projekta s projektnim aktivnostima, broj izravnih i neizravnih korisnika koji su obuhvaćeni projektom;
e) troškovna efektivnost aktivnosti, odnosno usklađenost predviđenih troškova s ukupnim utroškom sredstava projekta i jasna vidljivost traženih sredstava za svaku od planiranih aktivnosti u okviru projekta.
Vrednovanje projekta provodi se prema kriterijima i bodovima navedenim u Evaluacionom obrascu (Privitak 4), a koji obuhvaćaju:
a) tematske kriterije;
b) relevantnost projekta;
c) financijske i operativne kapacitete podnositelja projekta;
d) održivost aktivnosti i ciljeva.
VII. Potrebna dokumentacija i način dostavljanja
Podnositelj projekta za raspored sredstava obvezno prilaže sljedeću dokumentaciju:
a) aplikacijski obrazac, koji je dio Odluke o kriterijima (Privitak 1), elektronički popunjen, potpisan i ovjeren pečatom podnositelja projekta (original);
b) plan utroška sredstava, na obrascu za utrošak sredstava, koji je dio Odluke o kriterijima (Privitak 2), elektronski popunjen, potpisan i ovjeren službenim pečatom podnositelja projekta (original);
c) aktualni izvod iz registra nadležnog tijela u kojem je registriran podnositelj projekta, ne stariji od 30 dana (original ili preslika ovjerena od nadležnog tijela);
d) preslika statuta, samo za udruženja i fondacije;
e) uvjerenje o poreznoj registraciji podnositelja projekta (identifikacijski broj) (preslika ovjerena od nadležnog tijela);
f) rješenje o razvrstavanju podnositelja projekta prema djelatnosti, izdato kod nadležnog zavoda za statistiku (preslika ovjerena od nadležnog tijela);
g) zvanični dokument banke iz kojeg je vidljiv transakcijski račun podnositelja projekta koji nije blokiran u posljednjih šest mjeseci (proračunski korisnici treba da dostave uredno potpisanu i službenim pečatom ovjerenu instrukciju za plaćanje koja podrazumijeva transakcijski račun banke, broj proračunske organizacije, vrstu prihoda i broj općine) (original ili kopija ovjerena od nadležnog tijela). Dokument ne smije biti stariji od 30 dana;
h) subjekti koji su proračunski korisnici i posluju preko računa entiteta, županija ili općine dužni su dostaviti potpisanu i pečatom ovjerenu izjavu tog tijela kojom se potvrđuje da nema smetnji da novac odobren za projekt bude na raspolaganju korisniku sredstava (original);
i) izjava podnositelja projekta, čija je forma dio ove odluke (Privitak 3), koju je potpisala ovlaštena osoba i koja je ovjerena službenim pečatom podnositelja projekta (original);
j) Podnositelj projekta (inovator – fizička osoba) obvezno dostavlja dokumentaciju navedenu u točkama a), b) i i), dokument iz točke g) koji se odnosi na otvaranje žiroračuna fizičke osobe te dodatno dostavlja uredno potpisan životopis, potvrdu da je član neke udruge inovatora, izdanu od te udruge, u izvorniku ili ovjerenoj preslici ne starijoj od tri mjeseca te potvrdu Instituta za intelektualno vlasništvo da je inovacija/patent koji se predlaže za raspodjelu sredstava prihvaćen ili dokaz da je zahtjev za prihvaćanje inovacije/patenta predan Institutu za intelektualno vlasništvo (ovjerena preslika).
Dokumentaciju od točke a) do točke j) potrebno je dostaviti istim redoslijedom kako je navedeno. Dokumentacija mora biti uvezana u cjelinu (kao knjiga ili spiralni uvez) i popunjena elektronički, a svaka stranica mora biti ručno numerirana, s parafom i pečatom.
Podnositelj čiji je projekt odobren i koji je u fazi realizacije u okviru programa HORIZON EUROPA uz dokumentaciju obvezno dostavlja i presliku ugovora sklopljenog između nadležnog tijela EU-a i konzorcija čiji je član i podnositelj projekta.
Podnositelj čiji je projekt odobren i koji je u fazi realizacije u okviru programa COST i EUREKA, a za čiju se potporu traže sredstva, obvezno dostavlja dokaz o potvrdi sudjelovanja u realizaciji odobrenog projekta.
Podnositelj projekta za raspodjelu sredstava koji se prijavljuje na tekuće otvorene natječaje u okviru programa HORIZON EUROPA, COST i EUREKA, a kojem se dodijele sredstva, dužan je odmah nakon podnošenja prijave, a najkasnije do 30. rujna 2027. godine, Ministarstvu dostaviti dokaz o navedenome.
Dokumentacija koja ne bude dostavljena na navedeni način smatrat će se neurednom i neće biti razmatrana.
Dopuna dokumentacije koja stigne u roku u kojem je otvoren javni natječaj bit će prihvaćena, dok dopuna koja stigne nakon zatvaranja javnog natječaja neće biti prihvaćena.
Javni konkurs je otvoren 14 dana od dana posljednje objave u dnevnim novinama.
Neblagovremene i nepotpune prijave neće biti razmatrane.
Dokumentaciju od točke a) do točke j) potrebno je dostaviti u zatvorenoj omotnici, isključivo poštom, s naznakom:
„Javni natječaj za raspodjelu sredstava iz tekućeg granta „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZON EUROPA i potpora inovatorstvu“ za 2026. godinu“
Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine Trg BiH 1 71000 Sarajevo
VIII. Ostale napomene
Odluka o raspodjeli sredstava
Odluku o raspodjeli sredstava donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.
Odluka o raspodjeli sredstava objavljuje se u „Službenom glasniku BiH“ i na mrežnoj stranici Ministarstva.
Obavijesti
Podnositelj projekta koji je sudjelovao u javnom natječaju, a čija prijava nije podnesena pravodobno, koja je neuredna ili nepotpuna, odnosno čiji projekt nije zadovoljio kriterij dovoljnog broja ostvarenih bodova za sufinanciranje projekta, o navedenome se obavještava objavom na službenoj mrežnoj stranici Ministarstva.
Podnositelj projekta koji sudjeluje u javnom natječaju i kojemu su raspodijeljena sredstva iz granta „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZON EUROPA i potpora inovatorstvu“ za 2026. godinu smatra se obaviještenim objavom Odluke o raspodjeli sredstava u „Službenom glasniku BiH“ i na službenoj mrežnoj stranici Ministarstva.
Ugovor o korištenju raspodijeljenih sredstava
Ministarstvo i podnositelj projekta kojemu su odobrena sredstva (u daljnjem tekstu: korisnik sredstava) sklapaju ugovor kojim se definiraju međusobna prava i obveze.
Prije sklapanja ugovora korisnik sredstava elektroničkim se putem obavještava o Odluci o raspodjeli sredstava i visini odobrenih sredstava te se od njega traži da potpiše izjavu o nepostojanju sukoba interesa i u roku od sedam dana dostavi:
a) revidirani plan utroška sredstava, usklađen s odobrenim sredstvima i razdobljem realizacije projekta. Revidirani plan utroška sredstava postaje dio ugovora i mora biti potpisan od ovlaštene osobe i ovjeren pečatom;
b) pri izradi revidiranog plana utroška sredstava dopušteno je mijenjati iznose po aktivnostima, ali ne i same aktivnosti.
Ako korisnik sredstava ne prihvati uvjete propisane ugovorom iz ovog članka, gubi pravo na korištenje sredstava i dužan je službenim dopisom obavijestiti Ministarstvo da odustaje od sklapanja ugovora u roku od sedam dana od objave Odluke o raspodjeli sredstava u „Službenom glasniku BiH“.
Korisnik sredstava obvezuje se realizirati projekt najkasnije do 30. rujna 2027. godine.
Ako korisnik sredstava tijekom realizacije projekta utvrdi da odobreni projekt ne može završiti u rokovima utvrđenima ugovorom, dužan je o tome pisanim putem obavijestiti Ministarstvo.
Korisnik sredstava dužan je uključiti rodni aspekt prilikom provedbe projekta, kao i pri izvješćivanju o namjenskom utrošku sredstava, u skladu sa Zakonom o proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine.
Primjena postupka definiranog Zakonom o javnim nabavama
U slučaju kada je korisnik sredstava ugovorno tijelo u smislu članaka 4. i 5. Zakona o javnim nabavama („Službeni glasnik BiH“, br. 39/14, 50/24 i 59/22), za nabavu opreme, roba ili usluga iz sredstava odobrenog projekta korisnik sredstava primjenjuje postupke definirane Zakonom o javnim nabavama („Službeni glasnik BiH“, br. 39/14, 59/22 i 50/24).
Ako korisnik sredstava granta nema status ugovornog tijela (udruge, zaklade i sl.), s obzirom na to da je riječ o trošenju javnih sredstava, obvezan je transparentno trošiti raspodijeljena sredstva i priložiti izjavu o transparentnom trošenju sredstava.
Izvješće o provedbi projekta
Korisnik sredstava dužan je Ministarstvu dostaviti izvješće o provedbi projekta i opravdati namjenski utrošak raspodijeljenih sredstava. Izvješće o provedbi projekta sastoji se od obrasca za narativno izvješće (Privitak 5) i obrasca za izvješće o utrošku sredstava (Privitak 6), koji su dio Odluke o kriterijima.
Korisnik sredstava dužan je dostaviti izvješće o provedbi projekta najkasnije u roku od 30 dana od dana završetka projekta, koristeći navedene obrasce (Privitak 5 i Privitak 6).
Izvješće o provedbi projekta, uz obrazac za izvješće o utrošku sredstava, obvezno sadržava priložene preslike izvornih fiskalnih i drugih propisanih računovodstvenih isprava za sve troškove nastale u okviru odobrenog projekta, u skladu s važećim zakonskim propisima kojima se uređuje ovo područje. Ti troškovi moraju biti u skladu s odobrenim revidiranim planom utroška sredstava.
Izvješće o provedbi projekta, uz obrazac za narativno izvješće, sadržava fotografije, medijske izvještaje, zapisnike i druge dokumente koji dokazuju učinak projekta.
Korisnik sredstava kojemu su raspodijeljena sredstva u iznosu od 20.000,00 KM ili više dužan je dostaviti i izvješće neovisne revizije, u skladu s odredbama Odluke o kriterijima. Izvješće neovisne revizije dostavlja se uz izvješće o provedbi projekta.
Korisnik sredstava koji se prijavljuje na tekuće otvorene natječaje u okviru programa HORIZON EUROPA, COST i EUREKA, a kojemu su raspodijeljena sredstva, dužan je odmah nakon podnošenja prijave, a najkasnije do 30. rujna 2027. godine, Ministarstvu dostaviti dokaz o navedenome.
Ako korisnik sredstava ne dostavi izvješće u skladu s odredbama Odluke o kriterijima, Ministarstvo će zatražiti povrat cjelokupnog iznosa doznačenih sredstava na Jedinstveni račun trezora Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana kada Ministarstvo to od njega zatraži službenim dopisom. Ako je neprihvatljiv samo dio troškova, zahtijevat će se povrat neprihvatljivog dijela sredstava. Ako korisnik sredstava ne izvrši povrat sredstava, Ministarstvo će pokrenuti postupak pred nadležnim tijelom protiv podnositelja prijave koji nije opravdao doznačena sredstva, a njegov zahtjev za dodjelu sredstava na osnovu javnog natječaja koji raspisuje Ministarstvo u periodu od tri godine neće biti razmatran.
Korisnik sredstava dužan je voditi odvojenu i preciznu financijsku dokumentaciju kako bi se sva plaćanja i troškovi nastali u okviru odobrenog projekta mogli lako identificirati.
Korisnik sredstava dužan je čuvati izvorne računovodstvene knjige i izvornu financijsku dokumentaciju te, prema potrebi, računovodstvene knjige i drugu financijsku dokumentaciju dati na uvid i kontrolu Ministarstvu, osobi koju ovlasti Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ili drugom zakonom ovlaštenom tijelu.
Korisnik sredstava može izvršiti realokaciju u iznosu do 15 % unutar odobrenih aktivnosti bez posebne suglasnosti Ministarstva, što je dužan posebno navesti i obrazložiti u izvješću.
Neovisna revizija
Korisnik sredstava kojemu su raspodijeljena sredstva u iznosu od 20.000,00 KM ili više dužan je angažirati neovisnog revizora. Angažirani neovisni revizor dužan je, u skladu s Međunarodnim standardom 4400 – Dogovoreni postupci, provesti „Procedure verifikacije troškova projekta“ i dostaviti „Izvješće o utvrđenim činjenicama – Report of Factual Findings“.
Svi prilozi navedeni u javnom natječaju mogu se preuzeti putem sljedećih poveznica: